原标题：纪检监察工作高质量发展⑤丨严把案件质量关规范化法治化水平不断提升
来源：风正巴渝
镜头：
近日，市纪委监委通报全市报批备案案件审理质量评查情况，督促各单位对照自查自纠。
去年9月起，市纪委监委案件审理室依照新制定的《案件审理质量评查标准及评分细则》，从事实证据、定性处理、程序手续、管理文书等方面87项评分点，“一把尺子”对2019年度区县纪委监委审理的31件报批备案案件进行评查。
“一卷一卷查不足、一件一件找问题。”市纪委监委案件审理室负责人表示，从评查结果看，案件质量总体较好，但也存在一些问题。
对于评查出的问题，市纪委监委案件审理室进行了分类处置：个性问题“点对点”反馈呈报单位，并同步抄送市纪委监委负责联系该区县的监督检查室，督促整改落实。共性问题和个案突出问题汇总后下发通报，督促各单位整改完善。市纪委监委还将限时对整改情况开展督导检查。
“这就是整改的靶向啊。”看到通报，不少区县纪委监委案件审理室主任“坐不住”了，立即组织召开会议专题学习，举一反三，补足短板，确保“不贰过”。
开州区纪委监委加强对案件质量的审核把关。
这种“过堂”问诊搅活一池春水。通过对报批、备案案件评查，一方面发现案件存在的问题，督促整改，守住了案件质量的后置关口；另一方面实现了纪法标准上下一致，确保纪检监察权严格在纪法框架内规范有序运行。
为做好对报批备案案件的评查工作，去年市纪委监委还出台制度，对报批、备案案件从实体、程序方面作出详细规定。
在此基础上，市纪委监委案件审理室建立同步评查机制，对报批备案案件在室务会集体审议时实行“一案一评查”，经批准下发批复时一并反馈评查问题，坚决防止出现错案、质量不高案件和瑕疵案件，不断提高全市纪检监察机关执纪执法的规范化、法治化水平。
纵深：
加强规范化法治化建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是纪委监委履行执纪执法职责的重要保障。一年来，市纪委监委始终把加强规范化法治化作为纪检监察工作的重中之重，深入推进纪检监察工作高质量发展。
着眼完善纪检监察法规制度体系，市纪委监委以监督执纪执法工作办法为引领，持续健全完善“1+X”制度体系，对我市直辖以来的纪检监察规范性文件进行全面清理，做好立改废释，从问题线索处置、审查调查措施使用、处分事项工作程序、重大疑难职务犯罪案件咨询论证等方面，制定修订规范性文件29件。
在贯通规纪法、衔接纪法罪上持续发力。年初，市纪委监委、市高法院、市检察院专门出台意见，从日常联系、案件质量保障、会商研究、调查研究四方面建立完善了12项机制，加强纪检监察机关与司法机关配合制约；同时对照刑事审判关于证据的要求和标准，在已有贪污贿赂刑事案件收集、案件证据工作指引基础上，进一步细化渎职侵权犯罪等常见职务犯罪的证据搜集、审查标准，列出正面清单、负面清单，增强实用性、协同性。
璧山区纪委监委广泛开展“传帮带”活动，通过实践案例分析和案情会商，开展实战练兵，不断提升纪检监察干部处置办理问题线索的业务能力。
一体强化市纪委监委机关、派驻机构及区县、基层的法治思维、程序意识。经过实践探索，市纪委监委逐步构建起以宏观指导、分类指导、个案指导为主要内容的案件指导体系。以个案指导为例，市纪委监委将区县纪委监委留置案件办理作为工作重点，派出业务骨干下沉指导、跟踪指导，在问题线索研判、初步核实、留置措施审批及调查取证各环节，指导区县纪委监委牢固树立证据意识，严格按照刑事审判关于证据的要求和标准搜集证据。此外，市纪委监委还通过常态化案件质量评查、报批案件量化评分、整改情况“回头看”等方式，抓机关带系统、强指导促规范，确保左右协同、上下一致。去年7月，市纪委监委专门出台《职务犯罪案件审理工作指导办法》，加强对区县纪委监委职务犯罪案件审理工作的指导，提升职务犯罪案件审理工作精准化、规范化、制度化水平。
