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“十项重点工作”系列报道之九

原标题:“十项重点工作”系列报道之九

来源:广西纪检监察网

“十项重点工作”系列报道之九

围绕“四个运用”实现“三个效果”

——广西壮族自治区纪委监委实事求是运用“四种形态”的探索与实践

2020年,自治区纪委监委针对实事求是运用“四种形态”实践中不同程度存在的思想认识不到位、工作基础不扎实、目标任务不聚焦、政策把握不精准等问题,认真研究分析,破解问题难点,以精准运用为核心,更加突出第一种形态的基础性、保障性地位,做到经常运用;更加注重第二种形态运用后的综合效果,做到妥善运用;更加审慎使用第三种形态,做到准确运用;更加彰显第四种形态的震慑作用,做到果断运用。

通过“四个运用”精准把握政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权,实现政治效果、纪法效果、社会效果“三个效果”有机统一。2020年,全区实事求是运用“四种形态”批评教育帮助和处理60566人次,并在充分总结实践的基础上,制定《关于深化运用“四种形态”的指导意见(试行)》。

经常运用第一种形态

突出日常教育管理和监督

第一种形态是防止党员领导干部、公职人员犯错误的第一道防线。

在自治区党委的领导下,全区各级党委(党组)认真履行主体责任,不断增强第一种形态运用的经常性有效性,切实加强党员领导干部的日常教育管理、监督提醒,落实好管党治党主体责任。

各级纪检监察机关充分发挥监督作用,督促提高民主生活会质量,推动批评与自我批评见人见事见思想。提高谈话函询运用质量,实现对苗头性、倾向性问题的早提醒、早纠治;强化谈话函询的抽查复核,避免“一谈了之”“一函了之”。

开展经常性谈心谈话,结合案件查办和日常监督中发现的问题,进行提醒教育和督促整改。同时,加大探索力度,及时总结实践经验形成制度,提高第一种形态使用的准确性和规范性。

妥善运用第二种形态

提升运用的综合效果

在对“破纪”“破法”的处理中,第二种形态涉及的人数最多。自治区纪委监委紧紧围绕“妥善”二字做文章——

一方面,坚持把纪律挺在前面。紧盯违纪违法之初,执纪必严、动辄则咎,充分发挥第二种形态对违纪违法行为的负面评价、惩戒作用,通过党纪政务轻处分的提醒教育,突出对权力运行的制约和监督。

另一方面,加强对受到第二种形态处分人员的关心关爱。通过教育回访等举措,帮助受处分人员深刻认识错误,正确对待组织处分,放下包袱、轻装上阵。坚持为担当者担当,为实干者撑腰,对知错就改、实绩明显的,处分影响期满后大胆提出使用建议,该提拔的提拔,该重用的重用,激发党员干部担当作为的内生动力。

准确运用第三种形态

以“七看”为重点对案件进行综合把握

第三种形态是对较重违纪违法行为的严肃惩处。

自治区纪委监委精准把握第三种形态运用中的定量和变量,以事实和纪法要求为基础,重点看问题性质、态度认识、时间节点、后果影响、工作表现、政治生态、处理要达到的效果七个方面要素,区别不同情况,恰当予以处理。

在“七看”具体运用过程中,紧紧围绕“三个效果”相统一的要求,在政治效果方面,紧盯政治纪律和政治规矩问题,对于政治上有问题的一律从严处理;在纪法效果方面,坚持“严”的主基调不放松,对于涉嫌犯罪情节严重的,一律从严处理;在社会效果方面,充分考量政治效果、纪法效果的前提下,坚持宽严相济,贯彻惩前毖后、治病救人方针政策。

通过运用“七看”,提升处置精准度。在实践过程中,自治区纪委监委围绕“七看”的综合把握,加强对全区各级纪检监察机关办理案件的审核把关,切实提高案件办理质量。

果断运用第四种形态

保持惩治腐败的高压态势

把“严”的主基调长期坚持下去,保持惩治腐败高压态势,将党的十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,作为第四种形态的查处重点。严肃查处了自治区人防办原主任余兴祥,钦州市委原副书记、市人大常委会原副主任徐贵,南宁高新区党工委原书记张先进等一批严重违纪违法案件,形成有力震慑。

同时,做好查办案件的“后半篇文章”,深化以案促改,形成了以一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议“六个一”为抓手的有效做法,倒逼责任落实。

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