原标题：上海加装电梯后，发生伤人事故费用如何分摊？市人大代表：学一学杭州
既有多层住宅加装电梯工作，作为重要民心工程正在上海如火如荼地进行。今年，上海还提出将完成既有多层住宅加装电梯1000台的目标。
“不过，随着加装电梯数量的逐年增加，加装电梯的后续维保也该受到关注。”市人大代表孙静认为，刚完成的加装电梯还处于免费维护与保养状态，但三五年后电梯如有损坏，无法正常运行，或者电梯运行发生事故，造成财产损失、人员伤亡该如何处理，费用如何分摊等，都是十分现实的问题，不得不未雨绸缪。
“产权归属如不明确，电梯运行过程中一系列问题的处理难度都将大大增加。”孙静指出，加装电梯的产权归属，涉及到以后的收益分配及责任分配，也包含后续维保的责任主体、经费来源等。
当前全国各地对于加装电梯的产权界定都有所不同。近日出台的《杭州市既有住宅加装电梯管理办法（征求意见稿）》规定，既有住宅加装电梯新增面积部分不计入本单元建筑物面积，不计入各分户业主的住宅产权面积，不办理不动产登记；《淮安市既有住宅加装电梯办法（征求意见稿）》则规定加装电梯新建不动产产权归属、份额可以在加装电梯协议中约定，协议没有约定的，视为同意加装电梯的业主共有，并按《中华人民共和国民法典》有关规定确定共同共有或者按份共有、共有份额。
孙静分析，如按杭州市的规定，加装电梯很有可能属于小区公共部分，维护费用按小区公共部分维修费用处理，一般是从物业维修基金中扣划；如按照淮安市的规定，在没有约定的情况下，维修费用由共有人承担，如是共同共有，可由共有人协商，协商不了由各户平均承担，如是按份共有，则按各户所持份额比例承担。
加装电梯属于居民自治项目，后续如何维保原则上也应由居民协商处理，在协商无法达成一致的情况下，孙静认为，杭州市拱墅区首创的电梯“养老”保险不失为一种新颖、有效的参考办法。该险种将加装电梯日常维护、部件维修更换、整梯置换、检验费用和人身财产损失的赔付一揽子包含在内，基本涵盖电梯后续运行可能涉及的所有问题，能够很好解决经费和赔偿能力不足的问题。并且，由保险公司把控风险，在事前预防、事中管控和事后赔付上充分运行风险管控机制，聘请专业技术团队对电梯维保质量进行监督，对修换零配件进行定损，安装电梯智慧监管装置，实时监控电梯运行状况，能够有效监督电梯的使用管理和维保质量，保障电梯整个生命周期的使用安全。由于保险公司是风险的最终承受者，和广大业主在利益上是高度一致的，电梯的安全运行不仅是业主的追求，也是保险公司利益的保证。因此，选择为电梯投保的方式进行后续维保具有较高的参考价值。
孙静建议，相关部门成立非常设协调小组，提前开展全面调研，了解居民切实需求，收集目前维保过程中出现的问题，总结本地区以及全国其他地区的做法和成功经验，提出符合本区域实际情况的有效解决方案。
此外，加装电梯不仅涉及民生问题，电梯本身也属于特种设备，从设计到制造、安装和日常的维护和检验全过程，均应被政府纳入监管范围，无论采取何种维保方式，相应的维保、检测记录等均应向有关相关部门备案、备查。并且，在监管过程中，相关部门应着重对没有物业、未设立业委会的老旧小区予以关注，主动提供帮助。同时，还应加强对维保公司的资质审查和业务考核，并将审查、考核结果及时公布，作为居民选择维保单位的重要参考指标。
栏目主编：张骏
文字编辑：曹飞
题图来源：新华社
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