原标题：湖南省政协委员贺晓辉建议：主播行业应不招纳在读学生
1月25日，湖南省两会期间，湖南省政协委员、湖南省律师协会监事长、湖南一星律师事务所主任贺晓辉，提出了规范网络直播行业的建议。
贺晓辉指出，网络直播行业自2016年以来，获得了迅猛发展，尤其是在新冠疫情期间，成为刺激国民经济增长的重要力量。与此同时，网络直播行业问题层出不穷，给社会经济发展带来了不稳定因素。
根据《第46次中国互联网络发展状况统计报告》，2017年12月，网络直播用户规模已超4.0亿人，到2020年3月，已超5.0亿人，且占整体网民的比例基本维持在50%左右，并呈上升趋势。
贺晓辉从湖南网络直播行业获取的数据显示，网络直播从业人员数量巨大，2020年湖南省内主播从业人数约为50万人，每年都呈递增趋势，有将近一半的女大学生做过网络主播。与此同时，网络直播经纪公司数量众多，2020年湖南省内有1000家以上。2020年湖南省内直播行业每月的平均营业额为15亿左右。2020年上半年国内电商直播已超过1000万场，活跃主播数超过40万人，观看人次超过500亿。
贺晓辉认为，网络直播行业迅猛发展的同时也存在诸多问题，如，直播平台对直播内容审查不严，使得内容良莠不齐，整体出现泛娱乐化趋势，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态；直播平台对所带货物缺乏审核准入机制，加之部分经纪公司以流量泡沫掩饰营销陷阱，利用商家追求盈利的急迫心态，对粉丝数据注水，组织人员恶意刷单，为提升网络讨论度、吸引消费者眼球，又故意采用恶意炒作方式诱导粉丝刺激销量，致使部分直播带货产品质量无保障，严重损害消费者权益；网红主播违约情况多发，签约经纪公司起诉后，有的司法部门由于对此类新生事务不熟，出现不敢判、拖延判、“有条件”地判的情况。
对此，贺晓辉提出关于规范网络直播行业的建议。
第一，指导设立区域性行业协会，探索建立湖南省直播行业从业标准（公约）。通过对行业协会的督导，督促各方切实落实主体责任，着力健全网络直播业务各项管理制度、责任制度、内容安全制度和人资物配备，积极参与行风建设和行业自律，共同推进网络秀场直播和电商直播活动规范有序健康发展。如公开承诺“不招纳在读学生从事直播行业”、“在内容上坚持社会效益优先的正确方向，积极传播正能量，展现真善美，着力塑造健康的精神情趣，促进网络视听空间清朗”等。
第二，推动制定地方性法律法规，依法规范直播行业发展。直播行业乱象丛生，归根结底是法律规定滞后所导致的。国家广播电视总局于2020年11月12日发布了《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，该规定较为笼统，缺乏可操作性。有必要在充分调研的基础上，推动地方性立法对直播行业进行规制。如“构建完善的产品质量监管制度”，对电商直播实行播前备案登记制度，商家入驻直播平台应提供有效的主体信息、联系方式、生产或销售资质、委托授权书等信息，并在直播带货过程中进行公示，同时缴纳相应的保证金等。
第三，促进司法部门公正司法，维护公平正义、诚实守信的社会主义市场经济环境。面对当前诸多当红主播因违约而被经纪公司起诉的情况，司法部门在受理相关案件后，应该及时、大胆地依法裁判，以维护守约主体的合法权益，教育各方主体诚实守信，依约履行协议。同时，面对此类新型、普遍性案件，建议省高院组织相关部门开展调研，研究出台统一的、切实可行的裁判标准与规则。
