原标题:“十项重点工作”系列报道之七
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“十项重点工作”系列报道之七
坚持“四个层级”同向发力
推动全区巡视工作高质量发展
——广西壮族自治区党委巡视工作领导小组提升巡视巡察工作质量的探索与实践
自治区党委巡视工作领导小组创新实施“巡视质量提升工程”,强化领导小组示范效应,发挥巡视办主干作用和巡视组主体作用,带动市县巡察整体提升,推动全区巡视工作高质量发展。
加强巡视工作政治领导
建立领导小组主导质量提升的长效机制
建立联系指导工作机制。5位领导小组成员以“一对一”或“一对二”方式,相对固定联系指导7个巡视组,听取汇报、解决问题、推进工作。2020年,先后走访巡视组17次,指导解决问题86件次。
建立巡视重点环节督导机制。狠抓干部保障,加大抽调优秀干部参巡力度,协调抽调对口干部参加重点单位巡视。抓好巡前沟通,协调51位被巡视党组织主要负责同志介绍单位的基本情况。狠抓整改督促,出席反馈会议传导压力,向自治区领导通报分管领域突出问题,约谈整改迟缓的3家单位党组织书记。
建立巡视全过程指导机制。加强巡前配合,协调自治区纪委各监督检查室、自治区党委组织部各干部处当面通报被巡视党组织情况和需要关注的重点问题。强化巡中管控,针对巡视推进实际,梳理11类典型问题,责成各巡视组对照剖析,明确整改措施。指导巡后总结,出席巡视机构党委年度民主生活会,督促厅级干部开展问题检视。
加强巡视业务统筹协调
探索巡视办指导巡视质量提升的有效载体
做细巡前培训。组织开展“学条例·明要义”活动,以“主任讲、组长讲”为主要方式,组织全体干部对巡视工作条例进行再学习、再钻研。2020年,先后组织16场专题讲座,以讲带学、以学促用。
创新巡视报告质量评估制度。围绕“政治定位、反映问题、线索质量、报告撰写”四个方面,由领导小组成员及各巡视组对每份报告进行评估,给予每份报告“优良中差”等级评定,并将结果原原本本通报。经过三轮评估,配合细致深入的业务指导,报告质量稳步提升。
创设走访会商、办组恳谈机制。每轮巡视中期,5位领导小组成员带队逐一走访各巡视组,共同学习上级政策、研讨巡视业务、审改巡视报告。据统计,自巡视质量提升工程实施以来,四轮先后356人次参加会商和恳谈,累计向各巡视组提出意见建议850多条,书面反馈意见8万多字。
加强巡视质量全程管控
发挥巡视组在质量提升中的主观能动作用
完善巡视流程和规范。及时修订巡视工作流程,制定实施巡视组工作规则,逐一规范巡视全流程51个重点环节的工作要求。制定巡视机构与纪检监察机关、党委组织部门协作配合的实施办法,使巡视在规范运行中得到有力支持。
开展典型问题剖析。每轮巡视报告评估完成后,筛选若干突出问题作为典型案例,组织巡视组召开业务分析会。2020年,先后归纳了33类45个突出问题,督促各巡视组召开剖析会32次,查摆剖析166个具体问题,研究提出81项整改措施,推动存在问题整改。
强化作风纪律监督。探索“一次一授权”设立纪律监督员,全面监督本组巡视六项纪律的执行情况。制定整治形式主义、官僚主义十二项举措,带头力戒形式主义、官僚主义问题。
加强巡视巡察上下联动
促进市县巡察深度融入质量提升工程
通过报备传导责任。紧盯责任落实,督促严格执行重大事项报备制度,突出落实好市县书记专题会“点人”“点事”“点问题”的要求,建立专门管理台账,适时跟踪办理情况,防止马虎草率。
强化带动培养。深化巡视组联系市县巡察制度,7个巡视组对应指导14个市的巡察工作,开展专项检查、组织辅导培训、推行“以干代训”,加强日常帮扶,提高巡察质量。仅2020年,就组织了21场辅导,实战带培市县巡察干部120多名。
试行巡察报告交流评议。用好脱密巡察成果,抽选部分具有代表性的巡察报告作为评议对象,组织市县巡察骨干开展交流研讨。2020年,共对14份巡察报告开展交流评议,82人次参加研讨,梳理出4个方面19类共性问题,研究提出改进措施32条,促进了巡察质量提升。