原标题:山西免费婚检实施一年目标完成婚检率达到72.66%
来源:山西晚报
只要符合《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》有关规定,男女双方或一方为本地户籍,并拟在本地办理结婚登记手续的,2020年办理结婚登记手续后尚未婚检的夫妇,可持结婚证到婚姻登记所在地的免费婚检定点机构接受免费婚检服务……
为最大限度控制和减少严重遗传性疾病、指定传染病和精神疾病,促进婚姻家庭幸福和社会和谐发展,2020年年初,省政府将“为准备结婚的男女双方提供免费婚前医学检查”确定为十件民生实事之一,要求全省所有县(市、区)都要开展,并确定了将“婚检率提高到60%以上”的目标。
如今,一年过去了,我省免费婚检这一惠民实事落地情况怎么样?连日来,山西晚报记者进行了走访调查。
免费婚检“进驻”婚姻登记处
“您好,请问您要办什么?”1月4日下午,在太原市杏花岭区民政局婚姻登记处,每每有人走进来,门口的保安师傅在给大家测体温的同时,都要问上这么一句。但凡是来领结婚证的,师傅就会边说边引导大家到旁边的登记台做登记。
“这是要干什么呀?”看到登记台前坐着的是一位身着工装的护士,刚进来的刘女士和路先生一脸的疑惑。
“您大概还不知道呢,政府有一项惠民举措,凡是准备登记结婚的,男女双方都可免费享受一次婚前检查。”护士说着,指了指旁边的宣传展架:“相关的政策、体检的项目都在这上面呢,您可以先看看。”
“这得多少钱呢?”刘女士推了推身边的男士,声音很小地嘀咕着:“不可能是免费的吧?”
“您不要想多了,我刚已经说过了,这是政府推出的惠民实事,不用个人出钱,您只管配合医生做检查就可以了。”护士赶紧解释。
“真的是免费的呀?”刘女士还是有些不太相信。
“两个人的检查费用是300元,包含血尿常规检查、转氨酶、艾滋、梅毒抗体、乙肝表面抗原检测、胸透、女性分泌物、男性生殖系统检查等14项,全部由政府买单,而且是实行自愿原则。”听到护士再一次地肯定回答,刘女士笑着把头扭向先生:“没想到,现在政策这么好了,那咱一定得好好配合,把该做的检查都做了。”
在护士的指导下,刘女士和路先生各自完善了个人相关信息,然后测血压、抽血,再进入旁边的诊室,配合医生做进一步的问诊、查体等检查。山西晚报记者注意到,诊室地方虽然不大,但却设置了男、女两个诊室,还根据性别特点配备了不同的诊疗床、诊疗器械以及一男一女两个医生。
一站式服务让惠民政策真正落地
采访中,山西晚报记者注意到,当天前来办理登记结婚的很多人都不太清楚这项惠民政策,但通过工作人员的介绍、解释,大家都给予了积极配合。“说实话,相关部门虽然也采取了很多措施对这项政策进行宣传、引导,但在前期的工作中,我们注意到,群众的知晓率还是比较低的,再加上这项政策实行自愿原则,我们也不能强制。所以,从一开始我们就下了大力气,最终的目的就是要让好政策真正落地,让老百姓真正受益。”主检医生周涛介绍,早在2019年底,山西省卫健委就组织全省各级相关医疗机构工作人员进行了专业的培训、学习、调研,也了解了一些比较成熟、可行的政策落地模式。太原市杏花岭区就是借鉴了长治的做法,把免费婚检的诊室直接搬进了婚姻登记处,不管是宣传还是推广、实施,都非常精准地选定了目标人群,然后从方便群众的角度,克服一切困难,给大家提供一站式的服务。
周涛介绍,杏花岭区免费婚前医学检查定点医疗机构有三家,分别是杏花岭区中心医院、太原市中心医院和太原市妇幼保健院。“2020年年初,因为受到新冠肺炎疫情的影响,很多工作没法正常开展,一直到3月23日,我们杏花岭区中心医院才正式入驻这里,虽然耽误了三个多月,但落地情况还是完全超出了我们的预期。”周涛说,统计数据显示,2020年3月23日到12月31日,在该婚姻登记处登记结婚的总共有3330对新人,享受了一站式婚前体检的有2780对,婚检率达到83%,“这还不包含去我们主院区和其他两家医院做体检的,实际的婚检率应该会更高一些。”
山西省卫健委妇幼处免费婚检负责人卢锋介绍,目前,全省108个县(区、市)采取政府出台措施、卫健(婚检机构)和民政(婚姻登记)部门密切协同配合等方式,理顺婚检和结婚登记服务流程,各项工作有序衔接和无缝对接,有效避免了服务对象的大量流失。其中,有23个县(区、市)像杏花岭区一样,实现了婚检和结婚登记“一站式”服务模式,极大地方便了群众。
一年来共完成免费婚检137651对
其实,婚前检查在我国已经实施了很多年,而且在过去还是强制进行的。1995年开始实施的《母婴保健法》第十二条就曾明确规定:“男女双方在结婚登记时,应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。”但在2003年8月8日公布的《婚姻登记条例》中,对之前的条例进行了修改,内地居民办理结婚登记需要提交的有关证件中,不再包括“婚前医学检查证明”。2003年10月,新《婚姻登记条例》正式实施,其中明确,不能把婚前健康检查作为结婚登记的前提条件。婚检不再作为强制规定,这也标志着中国的婚检制度从强制走向自愿。
然而,中央电视台曾做的调查显示,强制婚检在取消后10年内,全国婚检率直线下降,不少城市的婚检率只有个位数,甚至归零。与此同时,新生儿出生缺陷却大幅上升。分析原因,必要婚检缺失是导致出生缺陷率上升的一个重要原因。
2020年年初,山西省政府将“为准备结婚的男女双方提供免费婚前医学检查”确定为十件民生实事之一时,就明确表示,之所以要出台这一政策,是为最大限度控制和减少严重遗传性疾病、指定传染病和精神疾病,促进婚姻家庭幸福和社会和谐发展。而且确立了“五个一”的总体思路和目标,具体就是,围绕提高“一个率”,即婚检率提高到60%以上;建起“一套工作机制”,即建立起一套运转顺畅高效的婚检工作机制;强化“一个衔接”,即叶酸发放和婚前、孕前、产前检查等一、二级预防有序衔接;实现“一个增强”,即广大群众参与婚检的主动性自觉性不断增强;达到“一个目的”,即逐步降低出生缺陷风险、进而提高出生人口素质。
没错,免费婚检的目的就是要提前发现问题,及时进行干预,避免一些完全可以预防的悲剧。
按照杏花岭区免费婚检的流程,新人在完成体检的3个工作日内,就可以拿到由专业医疗机构出具的《免费婚前医学检查结论表》,上面会明确写出婚前医学检查结果。对于有明确诊断的患者,医生在上报卫健部门的同时,也会建议患者到专业医疗机构进行救治。
省卫健委妇幼处的统计数据显示,2020年1月1日至12月31日,全省结婚登记人数189441对,共完成免费婚检137651对,婚检率72.66%;共检出疾病40139人次,疾病检出率为14.58%,涉及遗传性疾病、指定传染病、精神疾病、生殖系统疾病、内科系统疾病等,均及时给予了规范指导、转诊治疗和医学建议等。(薛琳)