原标题：CBD发展北上广深领先，营商环境浦东表现最优
1月5日在京发布的《中央商务区蓝皮书（2020）》显示，中央商务区创新发展已成为区域转换新动能、拉动经济新引擎的重要途径，总部经济、现代金融、高端商务、现代商贸四大支柱产业体系支撑CBD抗击新冠疫情影响、促进经济可持续发展。北京、上海、深圳、广州4个一线城市的CBD综合发展指数居前四位。
报告选取了13个中央商务区样本，分别为北京朝阳CBD、上海陆家嘴CBD、广州天河CBD、深圳福田CBD、天津滨海新区CBD、重庆解放碑CBD、西安长安路CBD、武汉王家墩CBD、杭州武林CBD、南京河西CBD、成都锦江CBD、长沙芙蓉CBD和沈阳金融商贸CBD。在分析中兼及其他中央商务区。
一线城市全面助推CBD水平提升
蓝皮书对中央商务区的发展状况和发展态势进行了综合评价。结果显示：
我国城市CBD发展平稳，一线城市CBD综合发展水平高于新一线城市CBD。其中，一线城市CBD发展由经济发展、经济驱动、科技创新、社会发展、区域辐射5项分指数共同上升推动，新一线城市CBD的发展则主要来源于经济发展、经济驱动2项分指数的上升。
各CBD城区发展的主要影响因素存在差异，区域辐射对所有城区的影响都非常显著。科技创新是北京朝阳CBD、深圳福田CBD的重要影响因素，经济发展和经济驱动对上海浦东新区CBD、天津滨海新区CBD的贡献较大，社会发展对广州天河区的发展至关重要。
一线城市中，经济发展分指数和经济驱动分指数得分最高的是上海浦东新区，科技创新分指数和社会发展分指数得分最高的是北京朝阳区。新一线城市中，经济发展分指数和经济驱动分指数得分最高的是天津滨海新区，科技创新分指数得分最高的是武汉江汉区，社会发展分指数得分最高的是重庆渝中区。
楼宇经济是CBD经济核心增长极
蓝皮书显示，截至2019年底，上海陆家嘴金融城及周边区域商务楼宇达285座，其中超甲级和甲级写字楼超过50座。楼宇内企业产生的税收超过700亿元，超过1/3楼宇为税收亿元楼，达到102座。其中，10亿元税收楼宇30座，50亿元以上税收楼宇4座，上海陆家嘴金融城楼宇内企业产生的地均税收贡献率超过了100亿元/平方公里，地区税收贡献突出。
广州天河CBD和深圳福田CBD拥有商务楼宇分别为121座和129座，税收亿元楼分别达到71座和65座，税收亿元楼占比均超出50%，经济效益显著。
北京CBD所在城区总部企业为420余家，为地方税收做出重要贡献。
天津滨海、杭州武林、成都锦江、重庆解放碑等地CBD总体发展趋势更好，杭州武林CBD商务楼宇数量为123栋，其亿元楼数量高达54座，纳税过亿楼宇占比接近44%，和一线城市齐平。
2019年，广州天河CBD商务楼宇平均空置率为所观测城市最低，北京CBD商务楼宇平均租金为所观测城市最高，广州CBD商务楼宇近四年租金涨幅最为明显，重庆解放碑CBD与成都锦江CBD空置率下降明显，成都锦江CBD和杭州武林CBD租金上涨明显。
蓝皮书分析认为，未来几年中，中国几个主要城市的甲级写宁楼将继续迎来供应高峰，不过项目入市会出现一定延迟。随着国家经济重心转移到高附加值产业，以及长三角一体化、港澳大湾区协调发展等规划的不断深化实施，未来各种企业对甲级写字楼的需求还是会不断增长的。
北上广深营商环境表现好分值高
蓝皮书对13个中央商务区所在城区的营商环境进行评价，结果显示：
北上广深一线城市中，各CBD营商环境总体表现良好，分值较高。2018年，上海浦东新区营商环境表现最优。新一线城市中，9个城市CBD营商环境存在一定差距。重庆渝中区总体指标较高，天津滨海新区、杭州下城区紧随其后。
就各分指标来看，上海浦东新区商业运作环境排名第一，北京朝阳区人口与生活环境指标表现突出，深圳福田区在经济与产业结构环境指标表现优秀，广州天河区营商环境分指标得分较为平均。天津滨海新区经济与产业结构环境指标三年位列新一线城市中第一，GDP总量与人均GDP领先。重庆渝中区商业运作环境较优，尤其城市货物运输量体现了较好的交通与运输条件。杭州下城区产业结构与科技创新环境较好。
营商环境另外两个重要的方面就是对该地区法治化建设和政府办公的便利化的考察。从一线城市的数据来分析，北京市、上海市在受理案件数量、审结案件数量、结案率、行政审批制度改革等方面均表现突出。
优化城市中央商务区营商环境，应立足商务区定位与职能，认清中央商务区营商环境短板，因地制宜提出可行方案。一线城市CBD应加快借鉴国际经验，对标国际标准；新一线城市CBD应深化营商环境改革，破难点补短板。进一步深化“放管服”改革，加强法制化建设，结合疫情防控常态化工作，提升营商环境品质。
建议创新驱动CBD发展强化区域引领
CBD具有很强的经济辐射和带动能力。蓝皮书对13个城市CBD所在城区的区域辐射指数（包括辐射能力、辐射行动和辐射绩效三个分指数）进行了测算分析，结果显示。
一线城市CBD所在城区的区域辐射指数得分明显高于新一线城市，新一线城市CBD所在城区之间的辐射综合指数得分差距不大。广州天河区、深圳福田区和南京建邺区CBD保持了高质量发展水平，区域辐射指数连续三年稳定增长。
在辐射能力分指数中，上海浦东陆家嘴CBD和成都锦江CBD指数得分最高。在辐射行动分指数中，北京朝阳CBD和成都锦江区CBD的指数得分最高。在辐射绩效分指数中，广州天河区CBD和重庆渝中区CBD的指数得分最高。
蓝皮书提出建议：一是坚持CBD创新驱动发展，持续发挥CBD的辐射带动作用，二是坚持开放共享绿色的发展战略，提高CBD综合发展水平，三是强化CBD区域创新引领作用，为CBD发展注入新活力。
发布会由首都经济贸易大学、北京市社会科学界联合会、北京市哲学社会科学规划办公室、社会科学文献出版社共同主办。
栏目主编：樊江洪
文字编辑：樊江洪
题图来源：视觉中国
图片编辑：苏唯
