原标题：安徽省应急管理厅批复“颍上县致5死1伤火灾调查报告”：建议行政问责3家单位
12月18日，安徽省应急管理厅网站发布《安徽省应急管理厅关于阜阳市颍上县“2020•3•23”较大火灾事故处理批复意见的通知》。
《通知》提到，2020年3月23日22时9分许，阜阳市颍上县慎城镇江心洲社区一店铺发生火灾事故，共造成5人死亡、1人受伤。经调查认定，阜阳市颍上县“2020·3·23”较大火灾事故是一起生产安全责任事故。
在责任认定和处理意见方面，主要涉及事故单位（1人）、慎城镇人民政府（2人）、慎城镇江心洲社区（1人）、颍上县公安局水上派出所（2人）、建议给予行政问责单位（3家）。
（一）事故单位（1人）。
薄康海，颍上县五子百货店实际经营人，未认真落实消防安全主体责任，违规将原设计庭院场所搭建成房屋用于经营超市，改变了房屋原有居住属性和功能布局，且事故店铺经营区与住宿区设置不符合有关消防安全技术要求；将电动车停放于户内，且未做好隔离、监护措施，对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究刑事责任。
（二）慎城镇人民政府（2人）。
1。高欣，慎城镇人民政府镇长，中共党员，负责镇全面工作。未认真落实国家和省有关消防安全管理方面的法律法规政策，督促指导有关部门开展消防安全隐患排查治理工作不到位，对事故的发生负有重要领导责任。根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》第三条第（三）项之规定，建议给予诫勉。
2。郑多春，慎城镇人民政府党委委员，中共党员，江心洲社区包片负责人。未认真落实国家和省有关消防安全管理方面的法律法规政策，督促指导有关部门开展片区消防安全隐患排查治理工作不力，对事故的发生负有主要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第（五）项之规定，建议给予政务警告处分。
（三）慎城镇江心洲社区（1人）。
白术武，慎城镇江心洲社区居委会党总支书记，中共党员，负责江心洲社区全面工作。未认真落实国家和省有关消防安全管理方面的法律法规政策，对事故场所长期存在的消防安全隐患失管，对事故的发生负有直接领导责任。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条之规定，建议给予党内警告处分。
（四）颍上县公安局水上派出所（2人）。
1。江蛟，颍上县公安局水上派出所教导员，中共党员，主持派出所全面工作。对辖区消防安全工作领导、监督不力，履职不到位，对事故的发生负有重要领导责任。根据《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》第三条第（三）项之规定，建议给予诫勉。
2。徐海，颍上县公安局水上派出所民警，中共党员，包片江心洲社区。未认真履行日常消防安全监督检查和宣传教育职责，对辖区“三合一”场所监管不到位，对事故的发生负有监管责任。鉴于其2019年3月至12月期间被抽调参与其他工作，建议责成其作出深刻书面检查，并由所在单位对其进行批评教育。
（五）建议给予行政问责单位（3家）。
1。责成江心洲社区向慎城镇人民政府作出深刻书面检查，认真反思、引为镜鉴。
2。责成颍上县公安局水上派出所向颍上县公安局作出深刻书面检查，认真反思、引为镜鉴。
3。责成慎城镇人民政府向颍上县人民政府作出深刻书面检查，认真反思、引为镜鉴。
三、防范事故措施
为深刻吸取事故教训，进一步加强消防安全监管工作，有效防范类似事故的发生，提出以下防范措施。
一要提高政治站位，强化安全责任落实。阜阳市和颍上县政府要坚持问题导向，强化责任意识和担当精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行安全管理职责，深入剖析辖区内消防安全形势，强化火灾隐患防范预警，切实把消防安全责任落实到生产经营每个环节，倒逼企业落实安全生产主体责任。
二要切实履职尽责，全面排查火灾隐患。阜阳市和颍上县政府及有关部门要认真吸取事故教训，举一反三，主动作为，持续深入推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”建设。要结合正在开展的《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动》全面深入开展消防安全隐患大排查，做到不留死角、不留盲区。针对消防重点场所、重点部位和重点领域，尤其是“多合一”场所、电动自行车等领域，要真查真治，对排查发现的隐患应立即落实整改，确保闭环销号。要建立完善消防安全网格化管理制度，针对各地“多合一”场所多、电动自行车消防安全管理薄弱特点，建立安全生产和消防长效监管机制，明确部门职责，落实到人，强化管理，坚决遏制“小火亡人”的现象。要严厉打击房屋违规搭建行为，政府各有关部门和物业服务企业、村（居）委会要明晰职责，履职尽责，形成合力，加大对违规搭建行为的排查治理力度，坚决遏制因违规搭建影响消防安全行为。
三要加强宣传教育，增强逃生自救能力。阜阳市和颍上县政府及有关部门要扎实开展安全宣传“五进”活动，加大消防安全宣传力度，通过多种渠道，运用多种形式，结合火灾事故典型案例，广泛开展消防安全知识和应急逃生能力宣传教育培训，重点要对社区居民开展消防安全培训教育，普及防火、灭火、逃生疏散等消防安全知识。督促、指导村（居）委会、物业服务企业及时开展应急救援演练，提高居民检查消除火灾隐患、扑救初期火灾和疏散逃生能力。
责任编辑：武晓东 SN241
