原标题：湖南“洞庭清波”专项行动常德珊珀湖综合治理侧记
碧水安澜是吾乡
——湖南“洞庭清波”专项行动常德珊珀湖综合治理侧记
珊珀湖水面上，一群白鹭被路人惊起，划出一圈圈涟漪，水草随波而动。珊珀湖是洞庭湖水系中一个半封闭型调蓄湖，2001年起因养殖公司长期大量投肥养殖，加之周边农业面源污染、生活污水等排入，导致湖内氮磷含量严重超标，水体严重污染，水质持续恶化，湖水彻底发黑发臭，蚊蝇乱窜，周边上访事件频发。
珊珀湖综合整治滞后问题被省纪委监委“洞庭清波”专项行动联席会议挂牌督办，安乡县委县政府保持方向不变、目标不变，敢于善于迎难而上，收回了湖面使用权，并按照“全面禁投、环湖截污、多点活水、重点清淤、生态修复”的思路展开全面治理。2020年，珊珀湖的水质有10个月稳定在IV类水质，伴随珊珀湖水质逐渐向好，白鹭等野生鸟类又回来了。近日，省纪委监委“洞庭清波”专项行动督导检查组充分肯定了珊珀湖的综合治理工作。
近日，省纪委监委“洞庭清波”专项行动督导检查组充分肯定了珊珀湖的综合治理工作。
立足监督专责紧盯五大治理
珊珀湖水质最差的时候，达到了劣V类。2017年，根据中央环保督察交办意见，省纪委、常德市纪委对珊珀湖污染问题进行了问责调查。2019年，珊珀湖环境污染问题被省纪委监委挂牌督办，常德市纪委监委将其列入“洞庭清波”专项行动整改清单。
专项行动，必须要有“专”的执着、“斗”的精神。安乡县倾全县之力，依法、讲理、用情多措并举，实现养殖公司全面禁止投肥养殖，收回养殖公司水面使用权和经营权，同步推进五大治理工程：
全面禁投。当年9月30日，县政府向养殖公司下达警示函，督促落实禁止投肥养殖决定、制定水质改善治理方案。
环湖截污。期间改造桥梁40多座，全线拉通18.9公里环湖生态沟，连通沿岸池塘的明、暗管被全部封堵拆除，养殖水体向达标排放或零排放迈进。实施畜禽退养，珊珀湖周边1公里禁养区12户畜禽规模养殖场已全部退养完毕。
重点清淤。从7省调运30艘挖泥船，沿湖多点开花，重点清除底泥，改造为生态湿地，营造休闲浅滩。
多点活水。3年打通沿湖6座泵站，都能同时引澧水和松滋河水入湖循环。投资近亿元在豆港泵站引入活水，清亮的澧水正被源源不断地导引入珊珀湖……
生态修复。与北京林业大学及第三方中蕾公司进行深度技术合作，主攻珊珀湖生态修复，逐步恢复水文、水质原生态系统，重建“水下森林”。
如今，常德市生态环境局安乡分局每周至少一次开展水质监测取样，市县两级纪委监委定期对职能部门开展督导，及时掌握责任单位治理工作进度，为守护一湖碧水提供坚强纪律保障。近三年来，共问责67人次。
综合治理进入验收销号阶段
常德市纪委监委在督导检查中发现，重点清淤工程因为种种原因卡壳，同时发现“沟通次数太少、效果不佳、进度滞后”等问题，影响了珊珀湖综合治理顺利推进。
为此，常德市委常委、市纪委书记、市监委主任罗翠林多次赴珊珀湖现场调研督导，对相关责任单位提出了“思想上再加力、措施上再发力、统筹上再聚力”三项要求，并强调“不仅要全面整改到位，还要建立长效机制，做到问题不反弹，争取早日看到更美丽的珊珀湖、更美丽的安乡。”
蓝图变现实，必须层层压实责任。2019年10月，省纪委监委“洞庭清波”专项整治调研督导组严厉指出“安乡县有的领导干部对珊珀湖生态环境治理，只算‘经济账’，不算‘政治账’‘生态账’”，要求“切实采取有效措施，依法依规收回珊珀湖水面养殖使用权”。今年9月，常德市纪委集中约谈市生态环境局、市农业农村局、安乡县政府、养殖公司相关负责人，强调“要进一步加强有效沟通，依法依规强力推进问题整改”。
安乡县纪监委依托“洞庭清波”联席会议制度，始终将督查作为“洞庭清波”专项行动之首，紧踩责任单位“脚后跟”，现场督导8次，查问题、列清单、建台帐，压实多方责任。全县80多个责任单位一把手全部下到珊珀湖一线，挨家挨户做群众工作，20天内全面完成了涉及吹填区域内养殖户的测绘签约、腾池腾房工作任务，20台挖泥机实行人歇机不歇的方式抢抓进度，完成吹填清淤工程近915万立方米。截至目前，所有治理工程量已全部完成，珊珀湖综合治理进入验收销号阶段。
珊珀湖八号湿地附近湖面近况
“以前想搬家的群众再不提这话”
在督导检查的同时，纪检监察机关畅通信访举报渠道，主动下访民情，及时沟通反馈，解决实际问题。
“我们也知道投肥养鱼污染水体，不能砸子孙后代的饭碗。但是没有其他谋生门路啊。”面对县纪委监委工作人员，从事鱼塘养殖10多年的周大伯诉苦。情况反馈到县里，安乡县成立珊瑚环境治理有限公司(国有企业)，优先聘请原养殖公司职工及养殖户20人共同参与治理工作，派技术人员上户到塘指导技术，实行人放天养，并以自主经营、组建合作社经营、引进企业流转经营等方式，推动生态养殖转型。安乡在珊珀湖建立了生态修复实验基地，科技人员在此长驻，进行植被栽培实验，开展生态养殖示范等工作。
背靠环湖截污沟的珊珀湖生态修复实验基地
为做好后半篇文章，纪检监察机关紧盯“退养扶持和生态补偿等政策落实”高风险点，督促各职能部门尽职履责，督促财政、人社等部门强化资金监管和拨付使用。目前，一级保护区内的11户养殖户全部签订了土地流转协议，补偿款15.6万元发放到位。其他养殖户已签订生态养殖转型协议，2020年度生态转型补助资金也已全部发放到位。
当地群众的生活有保障了，污染源被切断了，珊珀湖也变得焕然一新。据统计，珊珀湖新增国家二级保护鸟类2种、国家“三有”保护鸟类13种，且种群数量较以前明显增多，植物种类和面积也在明显增加，环境治理生态效益逐步显现。
珊珀湖附近村民陈克友感慨道,“现在湖水清亮多了，来这里拍风景照的人也多了。以前一些住在湖边的人想搬家，现在再也不提这个话了。”（邓陶杨文木龙源）
