原标题：想开店只需到一个窗口办理几天就领证！南京政务“一业一证”改革已惠及12个行业
来源：扬子晚报
家住南京六合区的渣土车司机陈先生，近日专程来到南京市政务服务中心服务窗口，询问渣土车证照办理相关手续程序，窗口工作人员告诉他，南京已全面实行渣土运输行业“一业一证”改革，“三证合一”全流程网上办理，所涉及的电子证照均在手机端核验，只需动动手指就能轻松搞定，不需要再往市政务服务中心跑了。
一个窗口，一次进件，一张证照，一个二维码……2020年以来，南京市政务系统在全省率先开展“一业一证”改革创新，大力整合一个行业的多个行政许可事项，将过去多张企业经营所需的证照，整合为一张《行业综合执业证》，精准破解了“准入不准营”等难题。目前南京“一业一证”改革工作已覆盖医养结合、零售药店、零售书店、美容诊所、培训机构等12个行业，在全市范围内形成了多业态、广覆盖的便捷服务格局。
市政务办领导和区领导一起向企业发证
南京拿出全国第一张《行业综合执业证》
今年以来，南京市“宁满意”工程推行“一件事一次办”改革，南京市政务办以帮助企业高效办成“一件事”为目标，深入探索“一件事、一次办、一张证”政务服务改革，让企业早拿证、早开业、早经营。
今年6月17日，位于南京江北新区的江苏自贸区南京片区，为江苏海王星辰健康药房连锁有限公司颁发了全国首张零售药店《行业综合执业证》，该公司也是首家专享综合执业证的企业。一张《行业综合执业证》，一个二维码，取代了原先需要办理的7张证照。这个二维码，载明了经营者名称、法人、经营场所及许可项目等多项信息，实现执业信息“一码覆盖”，多种行业“一证融合”。
“开业时间比原计划整整提前两个月，真的给了我们一个大大的惊喜！”海王星辰南京分部总经理陈婷婷感叹道。南京江北新区行政审批局分管负责人告诉记者，如今想开一家零售药店，只需到江北新区行政审批局“一业一证”综合服务窗口递交一张申请表，5个工作日内就能领取《行业综合执业证》开门营业了。
以前开一家零售药店，需要办药品经营许可证、医疗器械经营许可证、执业药师注册证、食品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证等7张证，需要准备7套申请材料，往返各个部门及窗口递交材料，法定审批时间161天，政府承诺81天。
“一业一证”改革后，企业在办证大厅综合窗口申请，各部门内部流转，审批时限压减97%，申请材料压减66%，填表要素压减81%，大大提升了办事效率。据了解，自贸区南京片区“一业一证”改革，已经或正在向便利店、体育健身场馆、宾馆、饭店、小餐饮、现制现售小商铺、烘焙店、面包房、咖啡店、茶馆、酒吧等行业推广。
企业主开心领到《行业综合执业证》
中医诊所、培训机构等12个行业实现“一业一证”
继南京江北新区颁发零售药店《行业综合执业证》之后，南京溧水区、江宁区、雨花台区、鼓楼区、建邺区、栖霞区、玄武区也结合本区特色服务，积极开展“一业一证”政务改革，到目前成效显著，在医养结合、中医诊所、培训机构、零售书店、电影院等12个行业，实现了“一个窗口、一次进件、一张证照、一个二维码”的“一业一证”模式，极大提升了企业的报审效率，营造了良好的营商环境。
南京建邺区在“一件事”主题式服务的基础上，对企业开办经营相关联事项进行整合优化，大力推行“一业一证”，实现了“一次告知、一表申请、一次核查、一并审批、一证准营”的“五个一”审批模式，以前单件审批办理需要跑7次，现在只需跑1次，以前办理需要准备55份材料，现在只需要17份。
南京溧水区积极推行“一业一证”改革，率先将民办培训服务行业经营所需的多张许可证信息，以“一个二维码”的形式加载到《行业综合许可证》上，实现“一证准营、一码亮证”。南京邦彦教育培训中心有限公司工作人员刘女士，在溧水区“市民之家”一件事专窗递交一次材料，由城建、公安、城管、市场等5个部门联合办理，整个环节由原来的8个减少至1个，申请材料由原来的39件减少至29件，实现了“只进一个门，办完所有事”。近日，在南京政务“宁满意2020企业加油站”走访活动中，南京市政务办副主任余荣红和溧水区委常委、常务副区长邰伦浩一行，专门为邦彦教育培训公司发放了溧水区首张《行业综合许可证》。
在玄武区政务服务中心，南京思布瑞琳医疗美容诊所有限公司办事人员，近日拿到了南京首张美容诊所《行业综合许可证》。在这张《行业综合许可证》上，集成了营业执照、医疗机构执业许可证、城镇污水排入排水管网许可证、护士执业证书、医师执业证书。以前，美容行业审批因为涉及市场监管局、卫健委、水务局、城管局、建设局等部门，材料多，周期长单独办理需要长达165天。现在，玄武区实行了“一窗综合受理，后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，企业只要向“证照合办”窗口一次申请提交一套材料，即可同时办理其它相关证照。对于不需要现场勘验的简易事项、证照一日即可办结；对于需要现场勘验的审批事项集中勘验，限时办结。通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本，通过“减证”推动“简政”。
祥国中医诊所是南京雨花台区“一业一证”改革的试点企业之一。雨花台区行政审批局协同水务局、城管局等责任部门，共同梳理“中医诊所一业一证”相关事项，建立标准化办理流程与材料清单。祥国中医诊所申请人在“企业一件事”专窗一次性提交材料，5个工作日办结所有事项。在南京政务“宁满意2020企业加油站”走访活动中，由南京市政务办副主任孙文，雨花台区区委常委、常务副区长凌向前等领导组成的“走访小组”，专程上门为祥国中医诊所发放“一业一证”全套资料，并送上“宁满意”政策大礼包。
市政务办领导和区领导一起为企业发证
渣土运输行业“一业一证”全市推广
南京渣土运输行业每年办件量巨大，在全市范围内推行渣土运输行业“一业一证”改革尤为迫切。在南京市政务办精心指导下，浦口区、江宁区在今年6月底实现了本辖区内的渣土运输行业“一业一证”。
今年9月，南京市政务办又组织市公安局、市城管局等部门，针对全市渣土行业“一业一证”进行流程再造、系统整合，实现了“车辆查验合格证明”“渣土运输车辆准运证”“渣土运输车辆禁区通行证”等3个证照全流程网上办理，审批结果“三证合一”，立等可取，所涉及的电子证照均在手机端核验，渣土运输企业无需随车携带纸质证照，实现了渣土行业“一业一证”——“动动手指，轻松办理”，改革成果惠及了全市渣土运输公司。目前，渣土运输行业“一业一证”已成为南京政务改革创新的一个响亮品牌。
南京华璋运输有限公司计划为某小学建设项目运输渣土，有10辆新型环保车需申请7天渣土运输。在浦口区行政审批局工作人员的引导下，企业办事人当天上午8点提交电子表格，下午4点即办妥手续。该办事人表示，之前办渣土运输不仅要单独向生态环境部门申请夜间施工，还要凭夜间施工许可证分别去城管部门、公安部门申请渣土准运证和道路通行证。一共要跑3个部门，至少花费7个工作日，办理时间长，有时还会面临夜间施工核准过期的“尴尬”。现在只要一次申请，1—2个工作日就全部搞定，非常便捷高效。
南京市政务办相关负责人表示，南京政务“一业一证”改革充分整合行业内可能涉及的各类行政许可审批事项，细致梳理了企业经营办证过程中的各类问题，形成了南京特色的“一业一证”工作范本。下一步，南京市政务办将瞄准热点、把握重点、梳理亮点，持续扩大“一业一证”覆盖范围，持续推进“宁满意”工程，不断优化营商环境。
责任编辑：杜鑫瑶
