原标题：全球巨变，上海为何难以被替代？
主动服务和融入新发展格局，是上海“十四五”乃至未来发展的重要战略基点。上海已经明确要打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，刚刚召开的十一届市委十次全会，特别对“中心节点”和“战略链接”作出了阐释——
所谓中心节点，就是把“大国经济内需为主导、内部可循环”的文章做足，在要素配置中占据关键环节，在供需对接中锻造关键链条，在内需体系中打造关键支撑，助力国内经济循环更加畅通；
所谓战略链接，就是要把“国内国际双循环能量交换”的文章做足，构建要素链接、产能链接、市场链接、规则链接，形成独具优势的战略通道，助力我国经济全面融入世界经济体系。
中心节点和战略链接，本质上都指向上海这座城市的特殊功能。上海的空间有限，资源禀赋、经济体量也相对有限，单靠要素扩张来竞争与发展的道路很难走通。上海的最大优势在于开放，高质量发展的关键动力也来自开放。依靠开放，有限空间可以拓展出无限扇面，可以吸收各类外部要素来壮大自身，亦可以在各类要素、资源的能量交换中产生不可被绕开、难以被替代的作用。
“循环”的关键在“畅通”，这需要一张顺畅运行的网络。其中，位于关键位置的节点部件，需要发挥重要的带动作用——不是只有自身强，而是要用自身来带动整个网络上的节点共同变强，并让整体的变强反哺自身能级进一步提升，实现一个良性循环。
国内大循环的“中心节点”，关键就在于持续赋能。大循环并不是“内循环”，更不是局部各自为阵的“小循环”，而要追求整个国内大市场的联动畅通。上海作为经济中心城市，有条件也有责任去掌握生产、分配、流通、消费等环节的核心位置，推动国内经济循环畅通。
国内国际双循环的“战略链接”，则重在打造一种复合的“通道”——吸附全球要素资源的引力场、融入全球产业链的桥头堡、参与全球经济治理的试验田，以此成为“走出去”的最好跳板、“引进来”的前沿阵地。
担纲中心节点还是战略链接，背靠的都是整座城市持续提升的能级。面对新发展格局，上海传统的空间格局、经济发展格局、城乡发展格局等，都需要因时而变。而各项调整变化的关键遵循，就是强化城市功能、提升城市能级，并有助于对外服务赋能，提供战略通道。
高能级的服务功能是上海的特质所在，寓服务于赋能之中是上海的使命所在，提供能量交换的通道则是上海的价值所在，有了这些，一个“中心节点”才成为“中心”，一个“战略链接”才得以“链接”。
与此同时，构建新发展格局的过程，不只是传统要素资源流通配置的过程，更是一套制度体系、规则体系塑造的过程。上海是要代表国家参与全球合作竞争的城市，上海更有理由率先探索，一方面更好接轨全球最高标准、最高水平，一方面努力探索原创性、引领性规则，以之同世界进行更深层面的对话。
前沿、高效、能为世所公认的规则体系，将更能助力我国参与全球经济治理，提升制度话语权和规则竞争力。而规模更大、能级更高、运行更畅的“循环”，终究来自规则体系提供的支撑。
栏目主编：朱珉迕
文字编辑：朱珉迕
题图来源：张驰摄
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本文刊于11月27日《解放日报》，原题为《强化服务赋能构筑战略通道——论主动服务和融入新发展格局》
