原标题:本溪:做优做实三项措施稳步提高案件查办质量
来源:本溪市纪委监委
为深入贯彻落实全省纪检监察系统“案件质量巩固提高年”工作要求,本溪市纪委监委针对审查调查工作中存在的实际问题,系统谋划、靶向施策,全面加强审查调查工作和干部队伍的规范化、标准化、专业化建设,稳步提高案件查办质量。
细化质量评查,促进卷宗制作规范化。市纪委监委高度重视推进“案件质量巩固提高年”工作部署,出台了案件质量评查工作方案,制定了示范卷宗,明确了评查标准,通过案件查办部门自检自查,案件监督管理部门复查和常规抽查、专项评查、重点评查等手段,发现法律文书制作不规范、案件查办细节不严格、信息填写不准确等共性问题3大类和个案问题200余个。同时,评选出案件事实准确、法律文书规范、社会效果较好的优秀案件10件。案件监督管理部门针对评查发现的问题,形成案件评查报告,通过反馈评查结果、组织业务培训、信息通报等方式组织审查调查部门强化问题整改,进一步提高了审查调查人员对案件瑕疵问题的重视程度,提高了审查调查人员规范办案的意识和水平。
强化责任落实,促进办案程序标准化。一是确保责任落实到位。严格落实案件查办责任制,明确具体办案人员对所办案件质量负责,室主任(办案组长)对案件质量终身负责且承担主要责任,要求各责任人对案件质量严格把关,确保所办案件事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合法。二是确保程序合规合法。严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等相关法律法规,先后制定《审查调查流程图》《留置流程图》《审批程序流程图》等,督促办案人员根据规定的时间节点和程序及时准确进行审批报备,确保案件查办程序的准确性和合法性。三是确保案件查办安全。研究制定《审查调查安全自查自纠工作实施方案》,会同有关部门对审查调查场所安全工作情况进行排查,系统梳理出在依法依规开展留置、“走读式”谈话安全制度落实、留置场所安全设施及保障、留置场所常态化疫情防控4个方面存在的具体问题,并迅速开展整改,及时消除了审查调查安全隐患。
优化队伍配备,促进干部队伍专业化。一是狠抓业务培训。本着“学起来解渴、干起来实用”的原则,根据干部需求设置、优化课程,量身定制培训内容,做到精准“充电”。组织审查调查人员对重点案件进行互动交流,围绕提高案件质量的关键环节和注意事项进行专题讨论,分享办案经验。二是深化结对帮带。建立“老中青”搭配共同提升机制,通过师徒结对、以老带新、参与办案等方式,提高年轻干部办案经验,形成以老带新、以强带弱、共同提高的良好趋势。三是强化实战锻炼。施行“以战代训”“以案代训”工作机制,围绕谈话笔录、初核方案报告撰写等方式,以现场模拟的形式组织开展岗位技能大练兵活动,组织干部现场旁听职务犯罪庭审,直观了解职务犯罪案件证据收集、审查和判断的特点标准。四是加强业务交流。对较为复杂的案件,由分管审查调查工作的副书记牵头,协调检察院、法院的业务骨干进行专题业务研讨,明确证据规格的标准和定性的把握,在研讨交流中不断提升办案人员的业务能力。