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我市加强纪律教育 一体推进“三不”机制

原标题:我市加强纪律教育一体推进“三不”机制

10月9日,全市领导干部党章党规党纪教育培训班举行。会上,市委书记王伟中以“严守政治纪律,践行‘两个维护’”为题讲授党课,与会同志观看了市纪委监委以去年典型违纪违法案例拍摄制作的警示教育片《敬畏之失》。

多年来,深圳市纪委监委在强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子的同时,增强不想腐的自觉,围绕提升纪律教育的针对性和有效性,努力把铁的纪律和规矩刻印在全市党员干部心上,转化为日常习惯和自觉遵循,引导广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

贯通有形覆盖与有效覆盖,纪律教育常抓常新

10月26日,《深圳特区报》刊登了一网友向“纪律君”的提问:某单位科长老方因醉驾被判处缓刑后,单位出具老方平时工作成绩突出的说明,请求组织从轻给予政务处分。为什么当地监委仍然开除了老方的公职?紧随其后,“纪律君”从纪、法、理及同类案例等多个方面分析阐释,为网友答疑解惑。

这是由深圳市纪委监委主办的党纪法规解读专栏“纪律在身边”第210期的内容。自2015年始,市纪委根据媒体定位特点,在报纸开设“纪律在身边”“廉商”“廉水流深”“说廉”等栏目,分别从以案说纪释法、企业廉洁实践、廉政文化推广、时事热点议廉等方面来凝聚社会廉洁共识。与此同时,部门微信公众号等新媒体平台,以年轻人喜闻乐见的短视频、长图等方式,宣传廉洁价值理念。

“通过这种细分化设置,我们在全覆盖的基础上,实现了纪律教育精准施教,做到了有形覆盖和有效覆盖的贯通融合,提升了教育的针对性和有效性。”市纪委监委相关负责人介绍。

有形覆盖与有效覆盖的贯通融合,同样体现在对领导干部这个“关键少数”的教育上。市纪委监委依托党校平台,抓好领导干部这个关键。深圳把纪律教育作为市区两级党校的必修课,市纪委监委主要领导每年为全体在校学员上廉政课。同时,编印《明底线知敬畏守规矩——<中国共产党纪律处分条例>典型违纪行为30讲》,对阳奉阴违、不落实主体责任等行为进行以案说纪,供党校各类主体班使用。

1991年,深圳举办首个“纪律教育学习月”活动,集中3个月时间,对全市党员干部开展纪律教育。随后,在全省推广,至今已连续举办了30年,成为全省党风廉政建设的品牌。每年纪律教育月期间,开展全市局级干部党章党规党纪培训班、观看典型案例警示教育片、市委主要领导讲党课等活动,督促局级干部这个“关键少数”明底线、知敬畏,以上率下,履行管党治党责任。各区各系统则聚焦重点行业或关键领域特点,分层分类开设纪律教育专题培训班,有针对性地开展党章党规党纪教育。仅去年,全市就培训5600余人次。

贯通学条文与讲案例,纪律讲到心坎刻在心上

10月27日,深圳市纪委监委党风廉政讲师团成员黄瑜,正忙着剖析历年财政系统“落马”党员领导干部的特点及原因,为即将在市财政局开展的党风廉政教育课准备素材。

此前,市财政局向市纪委监委发函,邀请拥有丰富办案经验的讲师为该系统各党支部委员、半专职党务工作者进行违纪违法案例剖析及廉政教育授课。

为把道理讲透、把规定讲准、把事例讲活,让广大干部听得懂、记得牢、做得到,2018年起,市纪委监委发挥纪检监察机关案例教学优势,以市区两级纪委监委业务骨干为主,吸收党校、审计、社科院等部门的专家,组建72人的党风廉政讲师团,为各区各单位提供菜单式纪律教育服务,迄今已经排课220多场。

典型案件办结后,市纪委监委第一时间将违纪违法人员忏悔录发回案发单位党委(党组),以理论学习中心组扩大学习会的形式,对全体党员干部或行业从业人员开展警示和纪律教育,并由市区两级纪委监委派员参加。部分区还根据办案进程,以案情通报会、案例剖析通报会等方式开展警示和纪律教育。今年以来,市军民融合办等一批案发单位开展忏悔录进党组等教育活动,震慑和教育效果明显。

市纪委监委相关负责人表示,组建讲师团把优质师资优质课程送到党委(党组)、把忏悔录发回案发单位党委(党组),既解决了警示教育学什么、谁来教的问题,也用身边事教育了身边人,增强了教育的针对性和有效性,让纪律从条文变成日常准则、案例从故事变成警醒,真正起到教育作用。

市纪委监委还针对不同群体,创新教育方式。在全市党政机关开展党纪法规知识竞赛,在大学生青年群体开展“青年与廉洁”思辩创新大赛,面向社会推出《廉洁深圳·你我同行》等一批廉政公益宣传片,在全市营造崇廉尚洁的社会氛围。

贯通党委抓与纪委督,纪律教育融入日常

日前,龙华区龙华街道廉政教育“云学院”上线。平台设置直播课程、点播课程、课后练习及考试等模块,街道干部可以随时随地通过手机观看教学视频、测验学习成果。这是该街道纪工委结合当前疫情防控形势,推进廉政教育常态化的一个新举措。

把纪律教育融入日常的,不止龙华街道一家。深圳市税务局把廉政风险防控、纪律教育和税收征管改革结合起来,运用信息化改变权力运行的“生态”,运用内控指标扫描运营数据,筛选出疑似廉政风险后,及时提醒纪检监察部门进行调查处理和纪律教育,系统上线第二年,信访量同比减少28%。

纪律教育不是纪委监委的“独角戏”,党委才是管党治党的“主角”。基于此,市纪委监委以“两个责任”为抓手,坚持党委抓和纪委督“双管齐下”,把纪律教育融入各级各部门日常工作和纪委监委监督执纪工作的全过程。市委主要领导带头,各级党组织主要负责人结合本区本单位党风廉政建设存在的问题,每年至少上一次廉政党课。市纪委监委还将此项工作纳入党风廉政建设主体责任考评和巡察监督范围。

纪律教育同样贯穿于日常监督和执纪审查的全过程。我市制定《谈话提醒工作实施办法(试行)》,建立谈话联络员制度,将纪律教育作为谈话内容之一;制定《日常监督十种方式工作指引》,明确在监督中开展纪律教育,强化监督对象的纪律意识;抓好处分决定送达谈话和受处分党员干部的回访监督时的纪律教育工作,在思想教育中释纪释法,在执纪执法中传道传情,把惩前毖后、治病救人的方针落在实处。

春风化雨,润物无声。通过经常性和长期性的纪律教育,干净干事已成为特区干部的精神追求。在市委的带领下,特区人正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力续写更多春天的故事。

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