原标题：编制不平衡？待遇没优势？为何近四成大学应届生不把教师作为职业第一选择
一场疫情让“在线教育”成为年度热词。在经历了一场史无前例的大规模在线教育学习后，最近上海宣布将在本学期再录制5500余节在线课，覆盖小学、初中、高中全学段150余万学生。
因为疫情，无数教师经历了一场信息化“速成”，也让更多人意识到教师队伍存在的短板：许多优秀老师，面对镜头一下子“有点不会上课了”。“上海教师队伍国际化、信息化能力欠缺是我们此前调研中已经提出的观点，经过这次实战，更明确了教师信息化能力亟待加强。”市政协教科文卫体委常务副主任杨德妹说。
上海教师队伍还需要提升哪些能力？如何让优秀人才愿意在上海当老师，用优秀的教师培养更优秀的学生？政协委员们在多个场合发声，直言信息化、国际视野、创新能力不足之外，还剖析培养体系和保障机制等深层次原因。他们呼吁，教育发展水平已成为上海城市竞争力的重要支撑，迫切需要一支高素质、专业化、创新型教师队伍。
疫情放大了信息化能力短板
疫情期间，面对在线教育这一新形式，教师们绞尽脑汁，创设情境、设置任务、设计游戏、提供资源……面对技术门槛高的问题，老师们不得不自学双机位拍摄、绿幕抠像、画中画、慢放、弹窗等技术。
“这是突发情况，也是一次对教育‘信息化’实战能力的测试。”市政协教育界别召集人、上海理工大学校长丁晓东认为，虽是“逼上梁山”，但信息化建设是大趋势，以往或多或少“纸上谈兵”，如今则是真刀真枪。
疫情放大了教师信息化能力短板。事实上，上海教师队伍的专业发展总体表现不错。据经合组织2018年教师教学国际调查（TALIS）结果，上海教师队伍整体年纪轻、教龄长、学历本科化；教师接受了全面专业的职前教育，从教意愿高；在新教师入职培训比例、学校带教活动、专业发展活动上的参与率居全球首位；上海教师课堂时间的利用率全球最高……
而此前市政协开展的一项课题调研也提到信息化短板。课题组深入华东师范大学、市师资培训中心、市政府相关部门和7个区及中小学等开展实地调研，并面向政协委员、校长教师、高校学生、学生家长等4类群体发放调查问卷，共回收问卷10756份。
市政协委员调研本市教师队伍建设情况（受访方供图）
从调查结果看，98%的教师愿意在教学中使用现代信息技术，教师教学信息化意识得到明显提高，但由于当前信息技术与教学的融合性不够，部分教师缺乏运用大数据开展个性化教学的能力，加之教育App功能不足、教学实用性较低、学校电脑老旧等因素，影响了教师信息素养的提升。
此外，调研结果还提到，上海教师队伍的专业能力存在国际视野受限、不擅长指导学生自主学习、未能激发学生创造性思维、具有跨学科教学能力的师资不足、跨学科教师发展通道缺乏等短板。
“教师”对优秀人才缺乏吸引力
背后的症结之一，是教师培养体系不完善。很多教育界的政协委员提到，教师队伍建设好不好，教师培养体系强不强是重要因素。
调研显示，超过三成的校长、教师认为新入职师范毕业生素质一般，与高水平院校非师范生相比，师范生不具备明显优势。尽管上海探索“4+2”模式的硕士层次师范教育，开展中小学校教师全员培训，实施名师名校长培养工程取得了明显成效，但调研中委员们也发现一些问题，如职前教育改革滞后，课程设置仍按传统学科专业分类，培养过程重理论轻实践；职后培训内容交替重复，与实际教改脱节，实效性不强，工学矛盾突出，不能有效激发教师专业发展的内生动力。
另一个症结在于保障机制。“如果说培养体系不完善，制约了教育的高起点发展，那么保障机制改革不健全，则影响到队伍的可持续发展。”市政协常委、华东理工大学教授安琦说，教师编制不平衡，中心城区空编，人口导入区严重缺编。教师职称比例结构也不够科学，缺乏合理的晋升空间。现在，上海教师队伍中，领军人才数量少且年龄老化，上海缺乏一批有影响力的教育领军人物。教师待遇没有优势，对优秀人才缺乏吸引力。
调查显示，38.2%的大学应届毕业生因实际工资与期望值相差较大不把“教师”作为职业的第一选择，44.3%的校长、教师认为现有工资水平与工作付出不匹配。尽管上海部分区域出台了租房补贴、人才公寓等教育倾斜政策，但调查显示，未买房的教师中仅有19.9%能享受到政府福利性住房或学校宿舍，80.1%均在社会上租房居住。“租房补贴数额低、租房补贴发放周期长、人才公寓偏僻周边设施不配套”等因素，导致政策实际效果不佳。
协力共建教育人才“蓄水池”
在不少委员看来，提升新时代教师专业能力，需要设计跨学科教师的发展通道。“急需培养一批高素质复合型跨学科教师队伍，需要为跨学科教师设立从高校培养、岗位设计、培训教研和职称晋升等方面的发展通道。”
培养师资人才，不只在师范院校。丁晓东说：“需要各级政府切实抓紧抓好，为教师终身学习创设优良的环境，统筹多方资源和力量，吸引优秀人才争相从教，协力共建教育人才‘蓄水池’。”
针对教师队伍面临的种种现实问题，委员们开出“药方”：通过完善教师职前、职后培养培训制度，深化管理体制改革，突破编制和出国培训瓶颈，做大教育人才成长平台，提升教师社会经济地位、激发教师队伍活力。“在现有市、区、校本三级培训中，用‘培训券’方式适当给予教师个体一定的自由选择权利，由教师自行确定培训的机构、时间和方式，政府则通过‘培训券’定期结算培训费用。”市政协常委、上海协和教育双语学校总校长卢慧文建议，研究推出“教师培训券”机制，支持教师自主选择培训项目，提升任教水准。
“目前应用型高校在职教师虽然有下企业实践的要求，但执行过程中存在教师时间有限和企业较难安排等问题，导致在校教师企业实践效果不明显。”市政协委员、上海第二工业大学副校长徐玉芳建议，引导企业和高校联合培养专业学位的博士生，鼓励支持企业技术骨干走进校园、融入校园，以项目为纽带，积极参与高校专业学位研究生培养体系建设。
“要加大上海教师队伍吸引力，聚天下英才而用之。”在沪全国政协委员、上海大学副校长汪小帆说，应该树立起不唯“帽子”（即学术头衔）、不论出身的人才引进导向，让海内外优秀青年人才参与祖国教育事业。他相信，上海一流的城市治理是汇聚人才的最好招牌。
栏目主编：张骏
文字编辑：顾杰
