原标题：“一扇门”里的温度——湖南推进省直部门“三集中三到位”改革综述
来源：湖南省政府门户网站
“以前要折腾一天，跑几个部门才能办完的手续，现在只进一扇门，不到一个小时就能办好。”10月27日，省政务服务大厅内，说起办理省直公积金贷款业务的变化，湖南长沙市民戴琦由衷感慨。
今年5月6日，省政务服务大厅正式运行，通过“三集中三到位”改革，大厅集中了32个省直部门的1440个审批服务事项，实现企业、群众办事“只进一扇门”。截至今年10月底，省政务服务大厅办件量超过33万件，好评率超过99%。
以人民需求为导向，以人民满意为目标，湖南通过扎实推进“三集中三到位”改革，将省直部门审批服务事项集中到省政务服务大厅，为企业、群众办事打开了一扇便利之门。这扇“门”，让湖南政务服务更有“速度”，让营商环境更有“温度”。
办得了
集中事项一“厅”办
近年来，湖南加大了“放管服”改革力度，特别是去年创新推出“一件事一次办”，极大方便了企业和群众。但由于省本级没有统一的政务服务中心，无法实现集中审批，办事仍需“进多门”“跑多次”。
比如戴琦买房要办理省直公积金贷款业务，以前需要到省公积金中心、省人社厅、省医保局三个部门，分别办理公积金存缴证明、养老保险参保证明、医疗保险参保证明等。戴琦说，去年，他同事还特意请了一天假来办理这些证明，“很不方便”。
企业、群众的难点堵点痛点，就是改革的切入点。
省委、省政府多次召开会议研究部署、高位推动。今年1月，《省直部门审批服务“三集中三到位”改革实施方案》《省政务服务中心部门集中入驻方案》正式印发。
方案明确，要按照“集中为原则、不集中为例外”的要求，推进省直部门审批服务“三集中三到位”改革，即省直部门审批服务向一个处室集中、审批服务处室向省政务服务中心集中、审批服务事项向省政务服务中心和电子政务平台集中；省直部门审批服务事项和人员入驻省政务服务中心到位、省直部门对省政务服务中心窗口授权到位、审批服务电子监察到位。
简而言之，省直相关部门的政务服务事项，要集中入驻新建成的省政务服务中心，让企业、群众办事“只进一扇门”。
省政务管理服务局、省政务服务中心等部门闻令而动，一个部门一个部门对接、一个事项一个事项梳理、一个流程一个流程改造，扎实推进各项工作落实落细落地。
5月6日，省政务服务大厅正式开放，32个省直部门入驻，企业和群众关心的企业变更、项目审批、医疗保险参保证明、高校教师资格认定等1440个审批服务事项，均实现了“只进一扇门”就能办好所有事。
办得快
打通系统一体办
“一扇门”里的事，办得了是基本要求，办得快是必然要求，也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。而提升办事效率的核心前提是办事流程的革新。
说起来简单，做起来并不容易。省政务管理服务局工作人员告诉记者，这涉及到审批服务事项入驻、系统对接等工作，更涉及到权力调整、流程改造、效能监察和业务协同等具体问题。
各省直部门攻坚克难、扎实推进。审批服务事项能取消的依法取消、能归并的优先归并、能压缩的坚决压缩、推进形成了新的办理流程。对窗口首席审批员及时全面授权，对符合条件的，由首席审批员审批决定，现场办结。截至10月20日，48个省级自建系统与省“互联网+政务服务”一体化平台完成对接，涉及审批服务事项1235项。
系统对接“对”出了效能，窗口办事自然就能“办”出企业、群众期盼的速度。
省林业局通过三年多的时间，打通了省一体化平台和4个国家部委系统的对接，真正实现了林业业务从国家到省、市、县一网通办。据统计，省林业局审核的建设项目平均办结时限缩短为6-7天，比法定的20天时间节约近三分之二。
省民政厅有33个审批服务事项入驻省政务服务大厅，其中授予窗口28项审批决定权。此外，所有事项均由法定办理时限20日缩减为7日内办结，其中28项现场即审即办。
省药品监督管理局共95项审批服务事项，全部入驻省政务服务大厅，以“环节最少、资料最简、时限最短、成本最低、服务最优”为目标，大力推行承诺制许可，优化再造审批流程，平均缩短审批时限50%以上。
办得好
为民服务暖心办
推进省直部门审批服务“三集中三到位”改革、建设省政务服务大厅，是湖南优化营商环境的重要举措，更是以敬民之心、行为民之道的具体行动。
窗口服务好不好？企业和群众说了算。据省政务服务中心工作人员介绍，入驻省政务服务大厅的1440个审批服务事项，都要接受行政效能电子监察系统的实时监管，超过了办理时间，将受到“红黄牌”警告；企业和群众对窗口服务态度和速度，可以直接给予“好差评”。
“很给力！新的《营业执照》办下来后，不用我再跑，可以免费邮寄到公司，大大节省了时间，而且服务态度真是太好了。”刚刚办完企业注册变更业务的陈林满意而归。
“不仅是服务好，三层楼的大厅，敞亮又方便，而且还配套了很多无障碍设施。”当看到大厅内摆放了供残疾人专用的手语翻译平板电脑，前来办理高校教师资格认定的市民郭芸舒直言很感动，“没想到，连这个细节都想到了！残疾朋友过来办事很方便。”
制定办事指南、推行帮代办服务、推出网上预约服务、开设智能银行、建设无障碍设施、新建立体车库……改革自有磅礴之势，亦含脉脉温情。让企业和群众需要办的事，不仅办得了、办得快，还办得好，是“只进一扇门”的温度，更是改革的初心和使命。
从过去的29个大厅到现在的1个大厅，从“多门”到“一门”，改革的给力措施、大厅的暖心服务，给企业和群众带来了真便利、真实惠，也搭起了暖民心、得民心的连心桥，让企业和群众体验到越来越多的获得感和温暖。
（文/吕菊兰 图/吕菊兰 郭又瑞）
