原标题：回望“十三五”之二：14亿人的“升级”，就是“双循环”的底气
▲资料图。图/新京报网
“十三五”是我国经济发展十分关键的时期。外部面临经济全球化逆潮的挑战，内部面临结构性矛盾与挑战。在内外环境变化下，我国部署并及时推进供给侧结构性改革，推进高水平开放，加快了全面深化改革的进程。
回望过去五年，我国经济保持了较快的增长速度，更重要的是，在增长的进程中，经济结构加快调整，转型升级加快推进，迈入了高质量发展阶段。在“十三五”即将结束，“十四五”开启之前，有必要对这些成就与经验做一番总结，以为将来启发。
经济总量不断扩大，占全球比重逐步提升
首先从经济总量来看，“十三五”起步时，我国经济总量为68.89万亿元（2015年底），到2019年，我国GDP达到 99.09万亿元。按现价美元计算，我国GDP从2015年的11.02万亿美元增长到2019年的14.34万亿美元，人均GDP则从8033.39美元提升到10262美元。
2019年，我国人均GDP现价美元首次超过1万美元。到2019年，我国与日本的5.08万亿美元、德国的3.85万亿美元、英国的2.83万亿美元距离不断拉大，与美国的21.37万亿美元差距有所缩小。
而且，随着我国经济总量的提升，我国在全球经济版图中的占比也在逐步提升。以现价美元计算，2015年我国GDP占当年全球GDP总量75万亿美元的14.69%；到2019年，我国GDP占全球经济总量（87.75万亿美元）的16.34%。
经济总量在全球经济版图提升，其实也就意味着，我国经济总量对全球经济增长的贡献也在加大。事实上，“十三五”时期，我国仍然是全球经济增长重要的动力，我国对全球经济增长的贡献率不断提升。
2013-2018年期间，我国超越美国居第1位，贡献率达28.1%。2018年，中国贡献率为27.5%。2019年，我国对全球经济增长贡献率为32.4%，继续位列全球各经济体中第一位。
因此，无论是从经济总量、全球占比还是增长贡献看，“十三五”时期都是我国经济实力明显提升的阶段，是全球占比较大提升的阶段。
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经济结构不断优化，转型升级加快推进
这些成绩的取得有多种原因，其中最为重要的一点是经济结构的不断优化。对于拥有14亿人口的大国来说，增长是结构优化的结果，经济转型升级比短期增长更具深远意义。这主要体现在以下几个方面——
消费结构方面，2015年，我国消费率为53.7%，到2019年提升到55.4%。从2010年消费率触底反弹以来，“十三五”期间累计提升了1.7个百分点。在贡献率上，2015年，最终消费贡献率为69%，2019年，保持在57.8%。从2014年起，消费对经济增长的贡献率已连续6年超过投资，成为拉动经济增长的第一动力。我国初步形成了消费主导的经济增长格局。
在城乡居民消费结构上，服务型消费占比逐步提升。从统计部门公开的数据看，数据显示，2017年我国城乡居民服务消费占比为42.6%，2018年服务消费占比为44.2%。2019年上半年，服务消费占比为49.4%，比上年同期提高0.6个百分点，消费升级的趋势明显。
产业结构方面，“十三五”时期，我国产业结构有了明显变化。服务业占比从2015年的50.8%提升到2019年的53.9%，初步形成了服务业主导的新格局。在服务业中，两个方面值得关注。一是数字经济的快速发展，2019年我国数字经济占比达到36.2%，三分天下有其一。二是以研发为重点的生产型服务业。我国研发占比显著提升，从2015年的2.06%提升到2019年的2.23%，其中基础研究占研发费用比例从5.05%提升到6.03%。
城乡结构上，改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，城镇化水平不断提高。2015年末，我国常住人口城镇化率为56.10%，到2019年末，我国常住人口城镇化率为60.60%，提高了4.5个百分点。更重要的是，党的十八大以来，随着户籍制度改革和居住证制度推进实施，农民工市民化程度不断提高。2019年末，我国户籍人口城镇化率达到44.38%，比2015年末也提高4.5个百分点。
而在贸易结构上，服务贸易成为推进双边多边自由贸易进程的重点和焦点所在。尤其是在全球经济服务化及新一轮科技革命的背景下，服务贸易在全球贸易格局中的重要性全面凸显。
“十三五”时期，我国贸易结构不断优化，集中反映在服务贸易占比逐步提升。2015年服务贸易占贸易总额的比重为14.20%，到2019年，服务贸易占贸易总额的比重上升到14.63%。
因此，“十三五”时期，我国经济发展不仅表现在规模的不断扩大上，更反映在结构的不断优化调整上。作为14亿的大国，结构调整正在释放出更大、更持久的增长动力。
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经济转型升级仍有巨大空间
作为一个14亿人的大国，我国有着其他国家所不具备的优势。而未来，我国的发展空间还相当大。这不仅仅表现在地理空间上，更表现在经济结构上。
首先是消费结构还有升级空间，这个数值大概在15-20个百分点。从经验来看，服务型消费占比在一定发展阶段实现较快增长是一个基本规律，但随着一个经济体进入到富裕阶段，服务型消费占比将趋于稳定。综合考虑城镇化率等因素影响，城乡居民服务型消费在达到65%左右将趋于稳定。这大体还需要10-20年左右的时间。
其次，产业结构也还有10-15个百分点的升级空间。预计到2025年服务业占比将达到60%左右，并且在这个水平上保持相对稳定。制造业内部结构将持续优化，生产性服务业的比重仍有20-30个百分点左右的上升空间。在新科技革命与制造业融合发展的进程中，服务型制造和智能制造将呈现快速发展的势头。
再次，在人口城镇化率方面，预计到2030年，常住人口城镇化率将达到70%-75%，户籍人口城镇化率达到60%左右。这意味着常住人口城镇化率还有10个百分点的提升空间，户籍人口城镇化率还有15-20个百分点的提升空间。以目前的城镇化速度，我国还有15-20年左右的时间。
最后，14亿人经济转型升级的趋势，蕴藏着巨大的潜力，成为双循环的重要基础。初步测算表明，如果城乡居民服务消费占比能够提升到60%，将带来十万亿元级的新增消费；如果城乡一体化能够有效突破，户籍人口城市化率显著提升，将带来十万亿元级的投资与消费需求。只要这一内需潜力不断释放，就可以成为国际大循环的重要动力。
尽管当今世界正处于百年未有之大变局，但抓住结构调整、经济转型升级的趋势，加快推进高水平开放，加快推动高标准市场经济体制建设，就能够充分释放14亿的内需潜力，有效弥补疫情冲击的影响，从而形成经济增长和结构调整的强劲动力，增强自身应对外面不确定性的确定性。
为此，未来几年需要进一步加快推进经济转型升级，争取到“十四五”时期消费率达到60%左右，服务消费占比达到50%以上，服务业占比达到55%以上，工业占比企稳提升……以经济转型升级和结构调整，推动高质量发展，将是“十四五”的重大任务。
□匡贤明（中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长）
编辑：王言虎实习生：潘宇洁校对：卢茜
