原标题：广东省政府新闻办举行新闻发布会重点介绍解读“1+20”政策文件
9月28日上午，广东省政府新闻办公室在广州举行新闻发布会，重点介绍解读《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（以下简称《意见》）以及广东20个战略性产业集群行动计划。此前，省政府于5月18日出台《意见》。之后，省工业和信息化厅牵头会同省发展改革委、科技厅、农业农村厅、能源局，逐一制定了20个战略性产业集群行动计划（2021-2025年）。昨天，“1+20”政策文件正式对外公布。20个战略性产业集群年产值达7000亿元。
“十大”战略性支柱产业集群产业关联度高、链条长、影响面广，2019年营业收入合计达15万亿元，是广东经济的重要基础和支撑，对广东经济发展具有稳定器作用，年产值5000亿元以上，立足于“稳”。“十大”战略性支柱产业集群具体包括：新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车产业、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。
“十大”战略性新兴产业集群是新兴科技和新兴产业的深度融合，2019年营业收入合计达1.5万亿元，具有前瞻性、战略意义突出、附加值高、技术先进、增长潜力大、产业带动强等特征，年产值在2000亿元以内，有高成长性，着眼于“进”。“十大”战略性新兴产业集群具体包括：半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。
据广东省副省长王曦在新闻发布会上介绍，“1+20”战略性产业集群政策文件，是作为“十四五”期间乃至更长一段时期指导广东省战略性产业集群培育发展，建设现代产业体系的重要举措。《意见》是“20个行动计划”的统领性文件，强化顶层设计。20个行动计划是产业特色鲜明的具体工作指南，强化更具操作性的指导作用。到2025年，战略性支柱产业集群营业收入年均增速与全省经济社会发展增速基本同步，成为广东经济社会发展的基本盘和稳定器；战略性新兴产业集群营业收入年均增速10%以上，不断开创新的经济增长点。
据介绍，“1+20”政策文件是一个有机整体，既从宏观层面把握战略性产业集群全局性问题，落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，紧抓“双区”建设的重大机遇，突出抓创新、强主体、拓开放、促融合，促进产业由集聚发展向集群发展全面跃升，打造产业高质量发展的典范；也从中观层面推进地区错位发展，推动城市功能定位与集群发展协同匹配；还从微观层面强调产业链内部专业化协作分工，对细化领域发展重点提供指引。
“1+20”政策文件逾百处提及深圳 11个产业集群提出以深圳等地为核心
记者发现，9月28日上午正式对外公布的“1+20”政策文件中有110多处特别提及深圳，内容涵盖近万字。
记者注意到，《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（下称《意见》）提出，要抓住建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大机遇，加快培育发展战略性产业集群。《意见》有30多处提及深圳。而20个战略性产业集群行动计划中，有80多处提及深圳，有11个产业集群领域均提到“以深圳等地为核心，赋能产业集群建设”，涉及的产业集群包括新一代电子信息、智能家电、现代轻工纺织、软件与信息服务、生物医药与健康、半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意等。
深圳如何发挥其“核心”作用？各行动计划均有明确表述。激光与增材制造产业集群行动计划中，要求深圳重点建设深圳激光谷产业园等，构建全省科技创新和市场应用核心区和引领区；软件与信息服务产业集群行动计划中，提出支持深圳建设国际开源服务中心、开源产业孵化基地和国家新型工业化产业示范基地（工业互联网方向），建设具有国际影响力的软件名城。
记者发现，比起战略性支柱产业集群，深圳在战略性新兴产业集群中被提及的次数更多。在当下热门的区块链领域，行动计划明确指出，支持深圳依托数字货币研究院，布局以数字货币为主的金融科技产业，打造区块链特色的数字经济示范窗口；而在智能机器人产业集群领域，明确提出深圳要重点发展服务机器人、特种机器人和无人机产业，推动以面向3C产业为主的工业机器人及集成应用。打造人工智能创新平台，加强人工智能技术和机器人的深度融合。
记者还注意到，软件与信息服务产业集群行动计划提出了广州、深圳“双核心”引领的措施，要求强化广深两个中国软件名城的产业集聚效应和辐射带动作用，在全省形成双核心引领、梯队式协同发展的产业新格局；生物医药与健康产业集群行动规划提出，要打造以广州、深圳为核心的产业创新集聚地，支持深圳建设全球生物医药创新发展策源地。
