原标题：张家口市下花园区：煤电老城重生为科技花园
来源：河北省政府网站
□记者郑世繁通讯员院玉顺尹辉
8月28日，在张家口市下花园经济开发区内，张家口康乾机械有限公司技术人员正在检测刚刚下线的机械传动控制“大脑”——模块式比例多路阀。这家企业自主研发的模块式高压大流量负载敏感比例多路阀技术填补了国内空白，获得了国家专利，打破了国内大流量比例多路阀只能依靠进口的局面，年产值达5000万元。如今，下花园经济开发区内精密装备制造、智能预警传感监测、碳纤维制造、氢燃料电池堆等产业已强势入驻。
下花园区本是千年花园。上个世纪初，伴着京张铁路的开通，拉来了产业工人，拉开了中国百年煤电发展史。然而，经过近百年的开采，资源日渐枯竭，2009年3月，下花园区被国务院列入全国第二批资源枯竭型城市。下花园人意识到，要想发展，需要尽快培育接续替代产业。
眼光向外培育接替产业
“一期我们是拎包入住的，厂房是区政府提供的，我们来下花园主要是这儿的营商环境好，离北京各大科研院校近；这是我们的T800碳纤维生产线，所输出的生产线技术国内一流，生产的碳纤维应用到上至国防、军事、航空，下至工业、体育、休闲娱乐，特别广泛。二期我们征了66亩地，将做全产业链基地。”张家口碳鼎装备工程技术有限公司项目经理李廷艳对记者说。
下花园曾有煤矿76家，最高年产煤达到236万吨，煤炭总产值占全区工业总产值的31%多。煤炭、电力、电石一度成为下花园的经济支柱，税收达到全区财政收入的70%以上。
在产业转型升级过程中，下花园致力摆脱单一资源产业依赖，构建多元产业支撑格局，把发展重点转移到高成长、高效益、低能耗、低污染的新兴绿色产业项目上来。特别是利用原下花园煤矿废弃建设用地，规划建设了总面积17.6平方公里的省级经济开发区，主要承接京津产业转移和高新项目入驻。目前，入园企业达20家，项目总投资逾400亿元，成为绿色产业发展的园区经济隆起带。
“我们经过多年的艰苦探索和实践，最终度过了爬坡过坎的困难时期，迎来了浴火重生的‘艳阳天’。但从深层次、更长远看，只有产业发展起来了，下花园的发展才有充足的底气，才能更长久。目前，我们将数字经济、高端制造、新型能源、新型材料、文化旅游和健康养生等六大产业作为主攻方向，全力打造园区和北环两大经济带。”下花园区委书记王小军介绍。
刃口向内再造后花园
作为华北地区的龙头企业，张家口华垣生物科技有限公司加大科技创新力度，引进高科技含量的生产设备，主要生产半成品肠衣和肝素钠，主副产品为肠膜蛋白，年将实现销售收入1亿多元。公司摸索出一套完善的污水处理工艺，达到实时达标排放，属行业内领先水平，满足了环保需求。
痛中抉择，下花园区加大对煤炭、冶金等行业的整改力度，建成全封闭、环保型综合物流园区，推动煤炭产业向节能环保、规模集聚、绿色低碳方向发展；有序退出高耗能、高污染的32家企业；关闭了一批负债沉重、复苏无望的“僵尸企业”。
脱胎换骨，下花园借助国家的扶持政策，坚持绿色发展理念，绿水青山就是金山银山在这里得到最好的诠释：加快矿山地质环境治理，实施了总投资3.1亿元的矿山地质环境治理项目，对成片的采煤塌陷区、工矿废弃地等实施生态修复，治理面积7平方公里，增加可利用土地5800亩，恢复植被1860亩，为项目落地、产业发展提供了充足的土地保障。今年，又精准治理采空区300亩，提升了园区承载力和集聚力。投资3亿多元实施了总长23公里的洋河、戴家营河疏浚治理工程，沟通了南北两大城市水系，形成130万平方米的景观水面；投资1亿多元实施了东河改造工程，城区形成三大水体景观；有序实施了公园游园、街巷美化亮化等工程，仅2019年就新增人工造林4500亩。
高标准推进国土绿化，实施了廊道景观、城乡干道、河流流域、村落庭院、荒山荒坡、高铁沿线“六大绿化工程”，其中，在京藏高速、京新高速、京张高铁和崇礼铁路两侧及荒山荒坡造林绿化2万多亩，成为绿色廊道一大景观。
截至去年底，全区森林覆盖率达到46.84%、绿化覆盖率达到43.6%、建成区城市绿地率达39.24%。空气质量达到国家二级标准，为历年来最优水平；二级以上优良天数达到290天，较上年同期增加24天，生态宜居特质全面显现，下花园又回归“深呼吸城市”、首都的“后花园”。
招才引智壮大新动能
2018年4月，原北大附中校长康健来到了下花园，康健此次不是登临华北奇峰鸡鸣山，而是来拔高下花园的学子“奇峰”。他整合北大及国内外优质教育资源，配备了国内一流的师资力量，学科组长由名校的特级教师担任，力争用3年时间建成河北省优质高中，打造京西北基础教育的“高地”，真正帮助张家口的学生实现“家门口上北大”的愿望。3年来，已招收高中学生24个班1020人，教育吸引力逐年加大。同时，下花园与北大金秋新技术有限公司合作投资建设的北大金秋幼儿园也于2018年开园，对全面提升下花园的基础教育水平，促进北京高端人才向下花园汇集发挥了重要作用。
招才引智还遍及多个领域，全区先后评选出拔尖人才24名、优秀人才35名，其中不乏从区外引进的人才。他们遍布高新企业及其它领域，为下花园经济社会发展提供了智力技术支撑，壮大了新动能；为鼓励和培育毕业5年内的高校毕业生等青年人才回报社会，下花园建成创业孵化基地，为15个初创项目提供创业孵化场地。
下花园按照“高端引领、科技支撑”的工作思路，不断强化科技创新能力，加大科技资金投入，2019年共新增科技型中小企业19家，今年区财政科技支出将不少于1200万元。
