原标题：江西樟树市自然资源局被指乱作为，不动产权证难敌一纸证明
江南都市报9月10日消息，当前，江西省各地政府和相关部门都在积极营造良好的营商环境。然而，对于樟树市的客商聂先生来说，他为自己经营的酒店因用电问题被迫停业，且重新营业时间悬而未决而心力交瘁。9月8日，聂先生将酒店停业被无限期延长归咎于樟树市自然资源局的乱作为，认为该局开具了本不应该开具的证明，且证明过于笼统和简单，被他人利用，将证明提供给供电部门，导致他在为酒店申请安装供电设备时遇到不必要的麻烦，从而给他的酒店带来巨大损失。
这到底是怎么回事？江南都市报全媒体记者前往当地进行了采访。
明悦国际酒店已停业将近1个半月
不动产权证”难敌”一纸证明及告知函
据聂先生介绍，早在2014年，他在樟树市区就经营了一家酒店，当时的场地是租赁的。直到2017年，该场地被司法拍卖，他依法买下了相关场地，并于2018年9月办理了过户，取得了不动产权证。
因之前酒店的用电是搭了隔壁物业公司的电路，今年7月底，相关物业公司不再提供，于是他在8月初向供电部门申请架设新电路。
然而，让聂先生意想不到的是，当地供电部门拿出了一份《产权确认告知函》，该函告知樟树市供电公司营业部、清江供电所，内容为“我公司原所属兴隆宾馆经法院拍卖给了明悦国际酒店，而宾馆四周土地的产权仍归本公司所有（见自然资源局证明）。如明悦国际酒店申请架设电路必须通过我公司土地上空，如无我公司书面确认，请贵部门不能使用。”落款单位为江西兴隆汽配集团有限公司，时间是2020年7月31日。
告知函中提及的明悦国际酒店，正是聂先生所经营的。采访中，聂先生向记者提供了上述告知函中所称的“自然资源局证明”，该证明是2019年7月23日由樟树市自然资源局出具，内容为”江西兴隆汽配集团（原名江西兴隆物资集团）原购地3.14亩（2092平方米），除去四周建筑红线空地，实际规划可建筑用地 1638.4平方米，其中经法院拍卖划拨867.4平方米给了明悦国际酒店，具体位置为宾馆第一层的四周外墙（墙根）为止，特此证明！”
但让人疑惑的是，该证明中并没有告知函中所说的“宾馆四周土地的产权仍归本公司所有”的内容。
针对上述告知函以及证明，聂先生则出具了更为有力的不动产权证。该产权证中有一份”樟树市药都大道明悦宾馆用地界址图”，并盖有樟树市自然资源局的公章，上面有一段文字说明，内容为”蓝线为江西兴隆物资集团原划拨用地红线，面积1638。 4平方米，红线为明悦酒店用地红线，面积867.4平方米，已由宜春市中级人民法院拍卖。蓝线、红线以外的土地为公共服务用地，使用权属樟树市人民政府所有。”
不动产权证中的”樟树市药都大道明悦宾馆用地界址图”
也就是说，樟树市自然资源局早已明确了相关的产权。”如今，却因为该局出具了本不应该出具的证明，且证明过于笼统和简单，导致出现本不该有的纠纷。”聂先生称，这种无谓的证明，不是谁要求开都能开到，没有一定能量的人是无法取得这种”多余”的证明。
正是樟树市自然资源局的这份证明，以及江西兴隆汽配集团有限公司的《产权确认告知函》，导致当地供电部门不敢轻易接下聂先生提交的架设电路的申请，担心到时施工受到阻挠，要求聂先生先与相关公司协商解决好此事，再来申请。
到底是谁同意开具证明？有关负责人未回应
针对聂先生指责樟树市自然资源局乱作为，开具的证明被他人利用，导致他的酒店申请架设电路遇到麻烦的情况，记者找到了樟树市自然资源局的姚局长，他安排了该局收储中心的吴主任接受采访。
就该局开具这份证明的用意的问题，吴主任表示，当时是江西兴隆汽配集团有限公司的相关负责人要求对明悦国际酒店的土地权属确认，同时也要求对酒店门口紧邻道路的空地的权属予以确认，所以才开具了这份证明。
记者追问道：”自然资源局不是已经发放了不动产权证吗？也就是拍卖后，已经明确了各方权属。而开具的证明中却仅仅突出了拍卖给了明悦国际酒店的具体位置，并没有对酒店门口空地的权属进行说明呀？这份证明如此简单，让人觉得，除了墙根以内，之外的都属于别人的区域。你们开具证明时，没考虑到这种后果吗？”
吴主任回答：“啊，可能吧。”
而对于到底是谁同意开具这份证明的问题，记者再三追问，但吴主任回避了该问题，并认为开具这个证明没有错。
”上次我们已经给出了答复，原产权方要求确认的空地，权属是樟树市人民政府，属于公共服务用地，即不是现产权人的，也不属于原产权人的。下一步，我们看如何答复原产权方江西兴隆汽配集团有限公司相关负责人，会就相关空地权属再次予以确认，并答复对方。”最后，吴主任如是说。
优环境、促发展不该停留口号，应付诸行动
当前全省在建设风清气正政治生态环境、打造“四最”一流营商环境，而宜春全市上下也于今年7月中旬起，正在开展为期两个月的”优环境、促发展”大讨论活动。营商良好的营商环境，不应该停留在口号上，而应该付诸实际行动。
樟树市自然资源局出具的”多余”证明，给酒店方带来影响，造成巨大经济损失，谁该来为此承担责任呢？这张“多余”的证明，到底又是谁大开”方便之门”允许开具的？希望此事能引起当地政府的重视，彻查背后问题，追究相关人员的责任。
聂先生称，为了此事，他也多次与供电部门联系和沟通。记者在当日采访结束时，聂先生再次联系供电部门的相关人员，对方称供电部门已接受了他的申请，架设电路的工作很快会启动，如果到时出现有人阻挠施工的情况，希望聂先生要在现场。
来源：江南都市报
责任编辑：武晓东
