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国常会聚焦“新型消费”,这些行业将迎利好

原标题:国常会聚焦“新型消费”,这些行业将迎利好

国常会聚焦“新型消费”,这些行业将迎利好

▲图片来源:新京报网

文|柯锐

国务院总理李克强9月9日主持召开国务院常务会议,确定支持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施,促进经济恢复性增长;部署加快医学教育创新发展,为维护人民健康提供人才保障。

短短一句话里,出现三个“新”字

会议指出,消费是经济发展的重要引擎。今年消费因疫情受到较大冲击,成为经济恢复的薄弱环节。

这好理解。经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”,三者此消彼长。近些年来,我国GDP增速下行,投资与出口低迷,消费贡献早已过半,其作用越来越凸显。

而疫情对经济和民生消费的冲击,几乎所有人都能感同身受。此时此刻,扩大内需,特别是增强消费对经济增长的拉动作用,重要且必须。

特别值得注意的是,此次会议提到了强调“支持新业态新模式加快发展带动新型消费”的缘由:基于网络数字技术的新业态新模式,支撑了新型消费逆势快速发展,且潜力巨大。要打通制约经济增长的消费堵点,鼓励市场主体加快创新,更大释放内需,增强经济恢复性增长动力。

新业态、新模式、新型消费,关键的短短一句话里,出现三个“新”字,大有深意。

受疫情影响,许多行业陷入困境。今年前几月,旅游业被按下暂停键,餐饮业被迫停止运营,而由于院线关闭、春节档集体撤出,娱乐行业也备受打击。疫情给传统的生产、生活和消费带来巨大冲击,但在对抗疫情的过程中,人们也发现和创造了一些新机遇和新思维。

在传统贸易、传统消费方式受到冲击之际,大量消费由传统线下转移到线上消费,电商则迎来新的发展空间。

传统贸易遇冷,传统产业竞争优势在削弱,而且这种趋势将进一步加深。

基于这些国内外背景因素,国常会提出“支持新业态新模式加快发展带动新型消费”,可谓恰逢其时,也是势在必行。

消费的确出现了问题

不过,在疫情冲击下,消费领域的形势也并非高枕无忧。

近日,国民经济研究所副所长王小鲁关于“居民消费为何仍在下降”的一番谈话,引起广泛关注。他表示,我国企业生产自二季度以来在走向恢复。但最新数据显示,前几个月消费回升的态势正在趋缓或停滞,居民消费增长仍在下降区间,使正在恢复的经济面临需求制约,经济继续复苏受限。

“大数据分析还显示,高收入居民的消费所受影响有限,而中低收入居民的消费仍然呈较大幅度负增长。高收入和中低收入居民之间收入和消费的差距正在急剧扩大。这些信息需要引起高度重视,说明经济要走向复苏还有很大的障碍需要逾越,需要合理的政策应对。”

显然,消费问题,以及背后的收入问题,还不仅仅是疫情的短期影响造成,而是长期形成的。所以,消费才存在后劲和动力不足。政府在此时力挺消费,其意深远。

实际上,即使是国务院常务会议,研究“消费”也不是第一次。例如,在2009年12月,国务院常务会议就研究完善促进消费的若干政策措施,推出了家电下乡、家电以旧换、减征车辆购置税等政策,以提振消费。

政府将为促进“新型消费”打基础

促进消费,不但是拉动内需的方法,更是做好“六稳”“六保”工作的需要。

释放被抑制的消费潜力,启动消费驱动的经济循环,从而助力“国内大循环”。内循环要以满足国内需求为出发点和落脚点,以国内分工体系为载体,以国内生产消费分配流通等环节的畅通、新动能的不断提升为内生动力。在诸多环节中,消费环节,举足轻重。

未来,我们要立足全球最大内需市场,从以前的“人口红利”“投资优势”,转向“消费优势”。

会议提到了接下来要力推的消费板块:创新无接触消费模式。推广在线开放课程、互联网诊疗等服务。促进健身、旅游等线上线下融合。探索智慧超市等新零售。加强农商互联农产品供应链建设。推动5G网络、物联网等优先覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽,建设千兆城市,加快农村商贸流通数字化升级,推进智能快件箱等终端建设共享。安全有序推进消费数据商用。

显然,这些板块相关领域,未来将成为投资热土。

此外,会议还提到,要制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策,鼓励金融机构创新措施降低移动支付费用成本。促进新业态新模式从业人员参加社会保险,强化灵活就业劳动保障,支持企业开展“共享用工”。支持实体商业发展线上业务。推动互联网平台企业向线下拓展。鼓励企业通过网络促销扩大影响,带动实地消费。

这意味着,政府将进一步鼓励建设新型消费基础设施,畅通消费循环,为新型消费降成本、提质效,将为促进新型消费提供必要条件和奠定基础,帮助相关市场主体打破发展中遇到的各种阻碍和藩篱。

总而言之,虽然消费的贡献已经很大,未来消费的作用还将更加凸显。当然,短期消费刺激举措只是应急之举,长期来看,提升居民消费能力,促进居民消费升级,还要在宏观和微观政策上持续发力,包括继续提高居民收入水平,大力发展中小企业和服务业,增加就业创业机会,提升居民消费能力和预期。

这些,也是此次国常会研究消费课题的题中应有之义。

□柯锐(新京报智慧城市研究院首席研究员)

编辑:王春蕊校对:赵琳

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