原标题：彰显监督力量助力扫清毒霾
开展《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）执法检查是市人大常委会2020年的重点监督工作。为确保执法检查取得实实在在的效果，市人大常委会严格依法履职，通过专题调研、执法检查、听取汇报等方式，对照法律条文查找分析问题，提出意见建议，切实发挥“法律巡视”利剑作用，助力《禁毒法》全面贯彻落实。
紧盯问题开展监督
3月19日，市人大常委会召开《禁毒法》贯彻实施情况工作座谈会，听取12个市直部门贯彻落实情况汇报。会后，市人大常委会监察司法工委将座谈会各部门提出的有关情况及意见建议进行梳理，结合前期调研的成果，有针对性地制定详细的执法检查计划。
4月10日，市人大常委会执法检查组兵分三路，赴上城、萧山、富阳三地，详细了解禁毒宣传教育、社区戒毒（康复）工作、麻醉药品和精神药品管控等情况，并召开座谈会，听取三地禁毒工作情况汇报及意见建议。
“近些年贩毒手法有哪些改变？”“禁毒宣传如何做到内容更丰富、形式更多样？”围绕监督重点，执法检查组的人大代表带着关心的问题深入实地开展检查，仔细查找《禁毒法》在贯彻实施过程中各个环节存在的问题。
如《禁毒法》第二十六条第三款规定，邮政企业应当依法加强对邮件的检查，防止邮寄毒品和非法邮寄易制毒化学品。检查中发现禁毒流通管理还存在漏洞，寄递行业实名制收寄、收件验视、过机安检三项制度落实不够到位；省两办文件要求按照吸毒人员数量的5%配备社工，执法检查组了解到部分地区仍存在禁毒社工配备不到位且待遇偏低的情况。
同时，13个区县（市）人大也迅速行动，在各自辖区内有序组织开展《禁毒法》贯彻落实情况的执法检查，开展精准监督。目前共发现46个问题待整改落实。
把脉问诊建言献策
“全市禁毒形势持续向好，全市新滋生吸毒人员增幅下降，毒品犯罪案件量逐年下降，未复吸人员增幅上升，群众对禁毒工作满意率上升，全市禁毒工作基础水平和禁毒工作社会化、法治化、智能化、专业化水平明显提升，2019年，杭州获评全国禁毒示范创建工作先进城市……”4月16日，市人大常委会召开执法检查汇报会，听取了市禁毒委及禁毒委主要成员单位市公安局、市邮政局、市教育局关于贯彻实施禁毒法工作情况的汇报。执法检查组肯定了我市在贯彻落实《禁毒法》，开展禁毒工作方面取得的成效。
6月15日，市十三届人大常委会第二十八次会议审议了执法检查组关于开展《禁毒法》执法检查情况的报告，以及市政府关于《禁毒法》执行情况的报告，常委会组成人员在审议中就深化禁毒工作提出意见建议。
“禁毒工作是一项社会化的系统工程，必须常抓不懈。要广泛动员市民群众参与，形成全民参与、全社会禁毒的浓厚氛围。”
“杭州要成为‘重要窗口’城市，面对新型毒品，检测技术和手段还需要进一步完善，专业设施和队伍建设需要强化。”
“现在出现毒品‘新型化’、吸毒人群‘低龄化’、销售方式‘寄递化’‘隐蔽化’倾向，既要严厉打击，也要科学预防。预防是最经济最有效的策略。要增强对青少年禁毒宣传的针对性和实效性。”
“要加强打击笑气等新型毒品，要加大以案说法的力度，针对青少年好奇心强、自控力弱的特点，通过新媒体等加大危害性宣传力度。”
市人大常委会监察司法工委梳理汇总常委会组成人员的意见建议，形成审议意见，交送有关政府职能部门处理。
——要增强禁毒工作合力。市区两级政府及禁毒委各成员单位要认真履行禁毒法规定的职责，做到组织协调到位、工作措施到位、责任落实到位、分工到位，建立健全部门联动工作机制，切实做到依法尽责。
——要加大新型毒品打击力度。对未列入精神药品、麻醉药品目录的新精神性活性物质的违法行为打击处理形成工作机制，在法律框架下统一思想、达成共识，探索实践打击示范。对生产、使用新精神性活性物质企业建立数据实时监控，实现源头治理。加强对场所监管力度，防止新精神性活性物质流入娱乐场所和经营服务场所。
——要加强流通管理，防堵漏洞。对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品源头加强管理，建立流失追溯制度，防止流入非法渠道。健全跨区域联合打击外流贩毒机制，阻止毒品进入我市消费市场。加强对快递业实名制收寄、收件验视、过机安检责任落实的监管，切断“寄递化”毒品交易。
——要强化禁毒保障人员机制到位。按照吸毒人员数量配齐禁毒专职社工，提高禁毒专职社工待遇，稳定禁毒社工队伍。根据禁毒形势要求，增加禁毒经费。
——要采取多种方式加强禁毒宣传。把毒品预防教育作为平安创建、全国禁毒示范城市创建的重要内容，开展集中宣传和常态宣传。要加强在重点场所和对重点人群的宣传教育，实现中小学校、中等职业学校和高等学校预防教育全覆盖，不断提高社会公众特别是青少年的防毒、拒毒意识。提升现有宣传教育阵地功能，不断创新宣传形式，增强宣传的针对性和实效性。
下一步，市人大常委会还将跟踪监督相关部门对审议意见的整改落实情况，持续深化《禁毒法》监督，不断发挥人大代表作用，增强监督实效，以实际行动助推杭州扫清毒霾。（本站编辑祝婷兰摘编）
