原标题：青岛全力打造“一带一路”国际合作新平台
宋晓华
位于青岛的中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称“上合示范区”）正吸引越来越多投资者的目光。《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》获批以来，资源不断集聚，国际物流通道更加畅通，示范区倾力打造的国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心“五大中心”欣欣向荣，上合示范区正加速崛起为“一带一路”国际合作新平台。
刚刚完工的上合示范区“国际客厅”。（资料图片）
搭建丝路合作平台
走进刚刚完工的位于青岛胶州的上合示范区“国际客厅”，首先映入眼帘的便是依照上合国家不同元素打造的多个接待洽谈区。在接待洽谈区内，或陈列着印度风土人情画，或悬挂塔吉克斯坦挂毯，或张贴着各个国家的地标风景画，处处充满属于上合组织国家的异域风情。
来自摩尔多瓦的客商本杰明正在一个帆船形的货架前整理商品，他注册成立的青岛罗志尼国际进出口有限公司，已成为入驻上合“国际客厅”的首批企业之一，目前该公司已经从摩尔多瓦进口了20万瓶葡萄酒。
他将企业的快速发展归功于上合示范区提供的一站式服务。“外国企业来中国，一般需要先聘请中介以及税务、会计、法律等方面的工作人员，可这些服务在上合示范区‘国际客厅’都能轻松获取，我对企业在上合示范区的发展很有信心。”
满怀信心的不只是本杰明。来自哈萨克斯坦的贸易商成吉思正曾长期在中铁阿拉木图办事处工作，上合示范区的设立点燃了他到中国创业的热情，如今他所负责的青岛鲍曼国际经济技术合作股份有限公司注册资本1亿美元，主要从事“一带一路”沿线国家宝石、有色金属、矿产、木材等产品的进口贸易。“听说这里之前是滩涂，现在我看到的却是交通便利的创业之地。这里的发展速度让我惊讶，相信公司也会大有作为。”
如今，上合示范区已经吸引印度辣椒出口协会、欧亚贸易港、俄罗斯出口中心、巴基斯坦（中国）经济合作中心、俄罗斯木制品流通企业联盟等12家国外商协会、6家平台企业项目和50余家企业入驻。
值得一提的是，近日青岛上线国内首家“上合特色商品馆”，成功实现了上合组织国家特色商品通过京东平台“一站式”线上销售。
不仅仅是展示交流的平台，上合示范区更搭建起国际间资本、技术、人才、经贸等资源高频对接的平台。
丰富多彩的商旅文化交流活动为这里带来人气。上合示范区已经成功举办青岛“一带一路”国际青年版画邀请展、上合组织国家国际象棋团体锦标赛、俄罗斯电影周等文化交流活动，组织青岛交响乐团赴乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的3座城市开展4场主题演出和城市推介。
海洋是青岛的特色和优势，一年以来，上合示范区成功举办中国国际渔业博览会、东亚海洋博览会、青岛国际海洋科技展览会等，洽谈推进中国—上海合作组织海洋科学与技术国际创新中心、中鲁国际海洋产业园等8个项目。
青岛市商务局联合中国机电产品进出口商会举办的“中国—上海合作组织国家经贸合作及法律服务讲座暨‘走进上合大讲堂’第三期培训”现场。（资料图片）
打通国际物流通道
随着上合示范区的不断推进，在“一带一路”的版图上，青岛拓展出更广阔的“筑梦空间”，最直观的体现莫过于通达四方的多式联运国际物流通道。
近日，搭载挖掘机、平地机等货物的欧亚班列，从上合示范区多式联运中心出发，经霍尔果斯口岸出境，8天后已到达数千里之外的哈萨克斯坦等中亚国家。
向远方延伸的条条铁轨，搭建起青岛乃至中国与上合组织国家和地区之间密切合作的坚实桥梁。
位于青岛胶州的上合示范区多式联运中心已相继开通“胶黄小运转”山东省内循环班列，青岛胶州至乌鲁木齐、西安、郑州、洛阳等国内班列，“中亚”“中韩”“中蒙”“中欧”“青凭越”“中俄”等7条国际班列，对全国600多个站点开展业务办理。
如今，上合示范区多式联运中心成立的亚欧慧联多式联运中心平台，已开行国际国内班列17条。今年1至6月，上合示范区完成集装箱作业量29.5万标准箱，“齐鲁号”欧亚班列开行163列，同比增长5.2%。
凭借此平台，上合示范区正在加快搭建“西联中亚欧洲、南通南亚东盟、东接日韩亚太”的国际多式联运贸易大通道，力争成为中亚及上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。
多式联运的独特物流优势，也吸引越来越多的投资者将目光投向上合示范区。
“现在我70%的时间都在青岛，很少回俄罗斯了，每次回去最多待一周，去看看亲戚朋友和生意伙伴后就回来了。”俄罗斯人安德烈·别洛乌索夫在上合示范区经营一家企业，主要生产空调和水暖系统的管道，95%以上的产品出口。如今，随着中亚班列和中欧班列的相继开通，安德烈每月至少有30个标准集装箱的产品通过班列销往全球20多个国家和地区。
不仅如此，国际转口贸易也在这里风生水起。
满载家电、化妆品、食品等生活用品的货船从东南亚或日韩海运至青岛，再通过青岛多式联运运输至中亚乃至欧洲，这是一条贯穿陆海和东西的物流大通道，通过这条通道到达中亚或欧洲比单纯的海运最多可节省30天。此外，青岛多式联运中心也为“一带一路”内陆国家提供了便捷的出海通道，让横跨亚欧大陆的产业经济“血管”更加畅通。
先行先试创新不断
上合示范区作为国内唯一面向上合组织的经贸合作示范区，也是目前国际上唯一一个以推动上合组织国家地方之间经贸合作为目标的经贸园区，具有唯一性、独特性，这意味着该示范区没有现成经验可以照搬，而这也正是上合示范区的优势所在——先行先试。
商务部副部长俞建华表示，上合示范区要调动上合组织成员国的积极性，突出经贸合作，体现示范性，建设好区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等作用，打造“一带一路”国际合作新平台。
为此，商务部于2020年初在北京召开了上合示范区部省市工作协作机制第一次会议，会同海关总署等9个国家部委和单位共同研究支持上合示范区建设政策措施。
截至目前，上合示范区共获得国家外汇管理局10项外汇资本项下便利化试点政策。青岛海关也出台了17条支持上合示范区建设的政策措施，仅仅今年以来，青岛海关专门为上合示范区量身定制了8个重点项目清单，包括综合保税区申建、中国—上合组织国家公共检测交流服务平台、编制发布中国对上合组织国家贸易指数等。
作为司法部全国首批上合组织法律服务委员会交流合作基地之一，青岛市政法委在上合示范区启动建设上合“法智谷”，集聚法律仲裁资源，努力打造“一带一路”国际法务中心。科技部也积极支持上合示范区建设了上合组织成员国技术转移中心。
同时，山东省商务厅积极推动“放管服”改革，牵头省相关部门按照负面清单制向上合示范区下放行政权力事项近2000项，助力上合示范区打造一流营商环境。
青岛市商务局充分发挥上合示范区推进实施领导小组办公室作用。牵头相关部门编制上合示范区建设《实施方案》；举办了三期“走进上合大讲堂”系列培训活动，会同中国机电产品进出口商会邀请商务部、海关总署、司法部、税务总局等单位专家进行了政策解读；制定出台了市场主体集聚、国际贸易、人才引进、金融创新等方面的鼓励支持政策。近期以来，上合示范区还出台了加快培育国际贸易竞争新优势20条新政、招商引资等政策。
以开放倒逼改革，创新红利逐渐释放。数据显示，截至今年6月底，上合示范区进出口总额4.9亿美元，同比增长18%。示范区共吸引境内外59个重点合作项目签约落户，总投资达945亿元。其中在建实体类项目23个，总投资约290亿元。
