原标题：香港财政司司长：社会须适应与新冠病毒共存的新常态中央大力支持为香港早日战胜疫情提供保障
16日，香港财政司司长陈茂波发表文章称，受疫情影响，调低了对今年全年的经济预测，由原来的-4%至-7%，调低到-6%至-8%。香港何时见到恢复经济的曙光，关键在于尽快取得防疫抗疫工作的胜利。在中央大力支持和协助下，特区政府在检测能力和隔离治疗设施容量两方面将会得到大大提升，为早日战胜疫情提供保障。未来一段时间，人类社会须适应与新冠病毒共存的新常态，必须学会“两条腿走路”：有效控疫和力保经济。
文章称，新冠肺炎疫情持续已超过半年，随着疫情的起伏，一连串社交距离及限聚等防疫控疫措施一再调整，无可避免对经济造成严重干扰与打击。无论是管控疫情的难度抑或经济衰退的压力，都较原来预期的更严峻。故此，上星期我们调低了对今年全年经济预测，由原来的-4%至-7%，调低到-6%至-8%，是今年第二度下调对经济的预测。在作出这估算时，已包括政府两轮防疫抗疫基金及财政预算案的纾困措施，所涉金额合共约2800亿港元。这数额相当于本地生产总值约10%，对经济下行提供了约5个百分点的缓冲作用，其中保就业计划也一定程度上缓和了企业在这低潮中的裁员压力。
不过，受疫情打击、环球经济深度衰退及中美摩擦升温的困扰，香港这次经济衰退的深度和时间也超出预期，严重困扰着不同范畴的企业和打工人群。就以失业率和就业不足率为例，近月持续转差，打工人群的痛感早已超越了2008年金融海啸的水平。而个别受到最直接冲击的行业，例如餐饮、零售及旅游等服务业，痛感可谓更强。
经济何时见曙光？从内部情况来看，关键是防疫抗疫工作，本地感染的新增确诊病例何时大幅回落，巿民生活和经济活动可逐步恢复正常。从外围环境而言，则要看海外国家的控疫情况何时见效，以及中美关系往后的发展。今年第二季，欧美以至邻近的新加坡，经济均陷双位数的负增长，且疫情时有反复甚至未有受控迹象，短中期经济前景难言乐观。
未来一段时间，人类社会必须适应与新冠病毒共存的新常态，我们需要“两条腿走路”：有效控疫和力保经济。观乎各地经验，如果仅透过严厉的社交限制和病例追踪，即使能抑制疫情蔓延，却未必能中断传播链，期间却会为已处于水深火热的经济增添下沉的压力。要成功抗疫，具备进行大规模检测的能力和有足够的隔离和治疗设施，是重要前提。在中央的大力支持和协助下，特区政府在这两方面的能力和容量将会很快得到大大的提升。近期我们已加强为高风险群组进行检测，下一步希望透过普及的自愿检测计划，尽最大可能找出有病征和没病征的感染者，并提供即时的隔离、治疗和护理，中断潜在传播链，尽速让市民恢复安全的出行与生活，从而最大程度恢复经济的动力。疫情受控，我们才有条件恢复与内地以至其他地方的往还，经济才能有力地恢复。
过去两轮的防疫抗疫基金及财政预算案的纾困措施，已令政府2020/21的预算赤字增加至近2900亿元，财政储备将由今年三月底时的11000多亿降至8000多亿港元。这还未包括今年度政府的税收和卖地收入肯定会减少的影响。目前第三波疫情未完，专家们估计冬季还可能出现另一波疫情。以近日新西兰奥克兰为例，在一段颇长时间“零确诊”后又再次出现感染病例。即使有疫苗出现，也非一年半载可以把问题解决。面对如此困难和极不确定的局面，政府需要在财政上审慎行事，在透过财政措施纾缓企业及市民压力时，须确保公款运用得宜，也要尽力避免财政储备急速萎缩，让我们可持续有能力应付社会所需，以及维护本港的金融稳定。至于防疫抗疫方面所需的资源，例如设施、检测、疫苗、人手等，我们必定会充足配备，确保巿民的健康。
特区政府团队深明各行各业均承受着不同程度的痛感，正研究如何加强支援。然而，这些支援措施能发挥的作用始终有限而短暂；唯有尽快重启经济，才能协助大中小企和打工人群恢复正常的收入。
我们也会着力透过具杠杆效益的措施，提供适切的协助。例如，金管局最近联同“银行业中小企贷款协调机制”，再次延长“预先批核还息不还本”计划下贸易融资贷款还款期90天。相关协调机制至今已推出四轮支援企业措施，除了“预先批核还息不还本”计划，还有延长贷款还款期及贸易融资贷款额转为现金透支额等。截至今年六月底，银行业为支援企业客户已经批出超过42000宗相关申请，涉及金额超过5000亿港元。（总台记者金东周伟琪）
