原标题：北京95%涉农行政审批可“全程网办”
新京报讯（记者周怀宗）95%的行政审批服务事项实现“全程网办”，办事平均跑动次数下降到0.06次，申报材料在第一次压减61.6%的基础上再次压减26.7%。记者近日从北京市农业农村局了解到，北京全市今年上半年涉农事项行政审批办理量同比增加了103%。
审批材料减少80%
北京市农业农村局行政审批处处长刘刚介绍，本市涉农行政审批服务事项共计134项，涉及农机管理、种业管理、畜牧渔业管理、兽医兽药管理、野生资源保护、肥料农药管理、动植物检疫、土地承包管理、检测机构管理、农业转基因生物安全管理、农村合作经济组织管理、农村宅基地管理等多个方面。
不用“跑”，是社会的普遍呼声。为此，北京市农业农村局推出一系列改革举措。以“进口兽药通关单核发”审批事项为例，改革前，申请人需要先到市政务服务大厅提交申请，再到大厅收取盖章的审批文件，然后再到海关进行通关，不需补材料的情况下，在市农业农村局环节办理业务至少跑2次。改革后，申请人可以通过网络或者邮寄的方式提交申请，获得批准后由审批人员将盖章的审批文件直接快递给申请人，申请人办理业务可以实现“不见面审批”。
通过开通网络申请渠道，以及提供申请和办理结果双向邮寄服务，市农业农村局行政审批服务事项办理的平均跑动次数从2019年年初的0.95次降到了现在的0.06次，95%的事项能够实施“全程网办”。
过去，审批材料往往项目繁多，不少申请者经常需要多次补充。刘刚介绍，此次改革，按照“凡是没有法律依据、擅自增设、重复提交、兜底性材料、模糊性材料、无法加以明确的材料一律精简；可以通过事中事后监管获取的材料一律精简；通过电子证照库、政府内部信息共享等途径能够获取的材料一律精简”的原则，仅“农药广告审批”一项精简材料就达到80%。
近一年多来，通过两轮较大范围的调研、论证，第一次市区两级涉农行政审批事项申报材料总份数由1550份减少至595份，压减比例61.6%，第二次在前期基础上再次压减26.7%。
除了减材料，减时限也在同步进行。刘刚介绍，以“农药广告审批”为例，原办理时间由法定办理时限30天（含颁发、送达时限）压减为23天。目前，各事项累计压减总天数达1931.5天。
多个平台可自主申请
审批程序繁多、过程复杂，是行政审批中常见的现象。此次改革中，北京市农业农村局利用市政务服务平台、12316热线等渠道，解决申请人“不明白”的问题。
刘刚介绍，今年上半年，我国出台了一系列和野生动物相关的法律法规、配套政策。市农业农村局组织相关处室，对社会关切的禁食范围、审批管辖、审批范围、审批条件等热点问题，形成了统一口径，认真组织开展了职权范围内的普法工作。
“今年上半年，北京市农业农村局行政审批事项办理量同比增加了103%。”刘刚介绍说。据悉，在新冠疫情期间，饲料及饲料添加剂生产许可、兽药生产许可等相关审批，予以按时审批，其现场评审环节临时延后；对于因受新冠疫情影响无法提交申请材料（包括样品）的，由申请人提交续展申请表和相关材料（样品）合格承诺书后，予以按时审批，疫情解除后，申请人再补交有关材料（样品）。此外，还新增了快递送达证书的方式，通过网络申请，快递送达方式办理的达90%以上。
新京报记者周怀宗
编辑唐峥校对陈荻雁
