原标题：杭州人大代表走上街头开展电动车治理专项督察
文明交通，是衡量城市文明程度的一把标尺。近年来，全市电动自行车和机动车保有量不断增加，对城市交通带来的压力也日益凸显。如何营造安全、文明、有序的道路交通环境，无疑考验着城市的治理能力和治理水平。
近日，市人大常委会视察组二十多名代表走向街头路口，身体力行开展电动自行车管理和市区汽车禁鸣喇叭治理专项视察，并现场体验劝导志愿服务。
加大严格执法力度
从源头遏制违法违规行为
《浙江省电动自行车管理条例》自7月1日起正式施行。“《条例》的出台，为我们推进电动自行车交通安全管理工作提供了法治支撑。”市公安局相关负责人介绍，仅7月1日至7月5日，全市就查处了电动自行车各类违法6.3万起，其中未戴头盔2.03万起、伪造变造冒用号牌650起、拆除或改变限速装置31起、改装拼装加装354起。
今年上半年，我市已全面开展电动自行车交通安全专项治理行动。截至6月底，全市涉电动自行车伤亡事故同比下降29.7%；《条例》施行以来，头盔佩戴率更已达到94%。
“在视察中，我一路上观察下来，安全头盔的佩戴率还是很高的。”市人大代表夏晶晶非常关注佩戴头盔的问题，“头盔对于电动车驾驶者来说，是安全的最后一道防线。《条例》规定了电动自行车的安全标准，但对头盔质量安全却没有明确标准。”她建议，在国家标准制定之前，杭州可以先行先试，制定一个地方标准，规范源头生产，保障头盔质量，并呼吁广大市民购买能起到安全保护作用的头盔。
截至目前，在全市注册登记的690万辆电动自行车中，备案非标车辆达到364.7万辆，占比53%。如何加速淘汰非标电动自行车？市人大代表沈田丰建议，通过出台鼓励政策，引导市场通过优惠置换等方式回收非标车辆。同时，探索引进非标电动自行车责任保险，加重事故中的赔偿责任。
电动自行车管理涉及生产、流通、使用等多个环节。市人大代表胡楚良认为，加强对电动自行车生产企业、销售商户的监管，从源头上遏制违法违规行为。对于非法改装、拼装、加装车辆等违法行为，市人大代表赵环宇建议，应该加大整治力度，并监督做好后续拆除工作。
市人大代表应强则建议，结合杭州管理实际，加快启动相关立法调研工作，进一步明确细化举措，为精准解决管理难题提供更有力的法治保障。
加强宣传教育引导
让文明出行成为行动自觉
5月以来，市公安交警相关部门开始试点推行电动自行车上牌业务“线上社会办”。位于丰潭路的一家九号电动自行车专卖店正是试点单位之一，来这里办理上牌业务的消费者，需要现场观看宣教视频，学习电动自行车驾驶知识和法律法规。与此同时，店家则要录制消费者现场学习视频，来进行线上查验。以上两项工作都完成之后，消费者才可以办理上牌业务并在线申领电子行驶证。
为了让安全规范文明出行的理念入脑入心，杭州交警不仅加大了处罚力度，还同步加强了安全警示教育。在文二路古翠路路口的说理说法点，一名交警正在向电动自行车违法人员进行宣教，“闯红灯，闯过去了快几秒钟，闯不过去那就是快几十年！大家来看看这个视频，再想一想你是骑车的大妈，还会不会去闯红灯？”
“骑车不戴头盔，安全没有保障。”“要自觉守法，戴好头盔。”“以后一定戴头盔！”……观看完电动自行车典型事故案例视频，违法人员纷纷写下自己的观后感。
“说理说法的形式非常好，既有真实案例也有现场教育。”市人大代表陈音建议，把民警生动宣教的内容录成短视频，进一步扩大说理说法课程的受众面，提高市民群众的安全意识。
市人大代表汪华瑛认为，应该坚持严格执法和宣传引导两手抓，在依法处理违法违规行为的同时，要加强宣传教育和引导提醒，让文明出行内化为广大市民群众的行动自觉。
强化科技赋能
推动交通管理更智能高效
在西湖大道与定安路交叉口，隐形的“声音电子警察”正在对违法鸣喇叭的机动车进行抓拍。“禁鸣喇叭抓拍系统可以准确检测车辆鸣喇叭声,违法鸣笛的车辆一旦被抓拍，车牌号就会实时显示在电子牌上，车辆违法鸣喇叭的视频也将实时传送到交警的手机客户端。”现场执勤的民警介绍道。
由于现场执法取证难，机动车违法鸣喇叭一直是交通治理的难题。禁鸣喇叭抓拍系统的助力，有效破解了这一难题。
如果说禁鸣喇叭抓拍系统让交警执法有了“顺风耳”，那电动自行车物联网智能管控系统就好比是“千里眼”。目前，市公安局正在下城区试点开展物联网智能管控，发放了1万副加装芯片的电子号牌，在7个路口安装了感知设备，探索对电动自行车实行动态在线监管。通过后台的非现场执法系统，可以对加装芯片电动自行车的违法违章行为进行准确判定和记录。
视察中，代表们对科技赋能交通治理的做法给予了充分肯定，并建议进一步加强智能管理手段的应用。陈音代表建议，加快推进电动自行车物联网智能管控系统的建设，实现快递、外卖等服务企业监管全覆盖，更好推动企业主体落实管理责任。胡楚良代表认为，在加强财政支持保障的同时，应增加电子号牌芯片的应用功能。“建议增加电子号牌芯片的功能，集成实时监测、定位防盗、失火断电等服务，就可以提高电动自行车车主加装的自愿性、主动性。”（本站编辑祝婷兰摘编）
