原标题：农家书屋建设事关三农大计
来源：浙江省广播电视局
7月7日，《农民日报》以《农家书屋建设事关三农大计》为题，刊登了该报记者对省局党组书记、局长陈昆忠的专访。为指导各地加快推进我省农家书屋工程建设，保质保量如期实现我省农家书屋全覆盖目标，本报特转载该文，供大家学习参考。
今年1月，在新闻出版总署召开的农家书屋工作会议上，浙江省新闻出版局局长陈昆忠高调表态：两年内，浙江将实现农家书屋全覆盖。
浙江共有27000多个行政村，按照进度，每年要建成13500个农家书屋。浙江有可能实现目标吗？浙江有何举措保证进度？带着疑问，记者近日采访了浙江省新闻出版局局长陈昆忠。
农家书屋事关重大
“‘三农’工作是一个系统工程。在农业、农村、农民三者中，农民是唯一具有生命的主体，起着决定性的作用。没有新农民，就没有现代农业，就没有新农村。”陈昆忠认为，必须从“三农”工作的全局高度，认识农家书屋建设的重要性。
近年来，浙江通过新农村建设，已基本完成了农村的基础设施建设。道路硬化了，河道清洁了，电网改造了，农村绿化了。陈昆忠认为，浙江农村的硬件建设为农民素质的提高创造了良好的条件。农家书屋成为呼之欲出、水到渠成的工程。
陈昆忠2010年底就任浙江省新闻出版局局长。之前，他在浙江金华先后担任农业局长、宣传部长、市委副书记、市长等职。正是这一经历，培养了陈昆忠对“三农”工作，特别是农村文化工作深厚的感情。
在现阶段，“三农”工作的整体提升，必须依靠农民素质的提高。陈昆忠分别从创新社会管理和发展农村经济两方面，论述了提高农民素质的必要性。他认为，目前社会管理最薄弱的环节是农村。特别是在浙江，工业化、城市化进程较快，征地拆迁任务繁重，矛盾冲突十分突出。一方面要通过政府调整利益分配机制，另一方面，要通过农家书屋提高农民素质，降低社会成本支出；在发展农村经济方面，浙江的战略是“高效生态农业”，这一战略思路需要浙江农民掌握更多的新知识、新技术。因此，农家书屋的创建不仅必要，而且十分急迫。
陈昆忠做过农民，曾在农村担任记工员和植保员，这两个工作都需要一定的文化知识作为基础。至今记忆犹新的，是当年自己对书本和知识的渴望，“那时，只有利用挑氨水的机会，走上10里路，我才能在义乌上溪镇的地摊上看到书籍。”
时过境迁。在电子和网络媒体充斥生活的今天，书籍还有意义，还有存在的价值吗？陈昆忠认为，书籍是人类文明的象征，无论到何时何地，纸质媒体都不可能消亡。因此，必须按质、按量建好农家书屋，充分发挥其在提高农民素质方面的作用。
但无论如何，在短短两年时间内，浙江要完成大批量的农家书屋建设，殊非易事。对此，陈昆忠分析，浙江具有多方面的良好条件。对完成目标任务，他有充分的信心。
首先，浙江具备创建农家书屋的场地。据了解，由省委组织部牵头，近年来，浙江全省农村已基本建起设施条件较好的两委办公楼，这一工程为农家书屋的落地创造了条件。其次，浙江具有创建农家书屋的人才。近年来，浙江出台政策，大力鼓励大学生到广阔天地锻炼成长，大学生村官遍及全省农村，为农家书屋的管理、图书借阅、读书用书创造了条件。再其次，浙江具有创建农家书屋的基础。近年来，浙江各部门，如文化、科技、残联、妇联等部门高度重视农村文化建设，先后开展“东海明珠”等一系列文化工程建设，农家书屋雏形已成。
经过分析，浙江明确了实现目标的路径，这就是“整合一批，完善一批，新建一批”。即，用农家书屋的统一标准，对文化、科技等部门创办的工程进行验收，符合标准的，加挂农家书屋牌子，这类书屋据估计大概在8000家左右；不符合标准但已具备基本条件的，进一步加以完善、充实、提高，这类书屋据估计在10000家左右；此外，还将新建8000家左右，今明两年内，每年完成4000家。
办法总比困难多
在此基础上，浙江推出一系列举措，确保农家书屋建设工程的顺利推进。
首先是建立强有力的领导机构和工作班子，明确目标和职责，列出时间表。要求将农家书屋列入“一把手”工程，加强组织和实施；其次，由省里九部门联合下发文件，加以统一部署。
办农家书屋，最困难的是解决资金问题。为此，陈昆忠千方百计，争取各级领导的重视与支持。他跑遍了浙江11个地市，利用各种社会关系，到书记、市长那里宣传农家书屋工程，争取各地政府加大财政支持的力度。他说：“工作是靠人做的。农家书屋虽然是件好事，但也要广为宣传，让领导充分了解。只有宣传到位，才有可能认识到位；只有认识到位，才可能经费到位！”
经过积极争取，浙江省出台政策，决定今明两年内对欠发达地区创建农家书屋的，每家补助5000元，其他地区每家补助2000元。新闻出版总署也表态将在经费上予以支持。
在工作方法上，陈昆忠决定试点先行，各个突破。金华是陈昆忠的“根据地”，经济发展和农家书屋工程的进展都处在居中位置，从样本意义上具有代表性。因此，他利用原来担任金华市领导的影响力，说服动员金华率先开展试点。经过认真研究和测算，金华决定每个农家书屋补助4万元。陈昆忠喜滋滋地算了一笔账：金华共有4900个行政村，每家书屋补助4万元，也就是说，两年内金华将投入两亿元资金。“用5000元购置桌椅书架等硬件设施，用3万多元购书，这个农家书屋的条件就相当不错了！”
“建是基础，管是关键，用是目的。”最后，陈昆忠强调，浙江不仅要在创建上迎头赶上，不拖后腿，更要在“管”和“用”上做好文章，形成鲜明的浙江特色，真正发挥农家书屋的作用。
