原标题：上海发布首份《上海城市运行安全发展报告》蓝皮书
一座城市对自然灾害、社会突发事件等的应急能力，反映着城市的运行安全。
6月10日，首份《上海城市运行安全发展报告》蓝皮书发布。《报告》通过对近三年城市运行现状梳理，从城市建设、设施运行、消防火灾等六大重点领域进行了安全评分。
这是一次城市运行安全“体检”。改革开放以来，上海市人口规模、经济体量、城市面貌均发生了巨大变化，作为超大型城市，其运行系统日益复杂，安全风险的防范不容小觑。
“体检”结果显示，2016—2018年上海城市运行安全。重点领域中危化品、消防和设施运行处于安全状态，特种设备、城市建设和自然灾害处于较安全状态。
《报告》中列出一组数据，2016—2018年与2013—2015年相比，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降57.5%，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降21%。
最新统计显示，上海市高层建筑超过了3.9万幢，30层以上建筑超过1600幢，建筑高度最高达632米，地下空间深度最深达50米。
建筑施工的高处作业不仅容易造成高处坠落事故，也易造成打击事故。
在2014至2018年，上海市建筑施工安全事故按照类型划分，高处坠落事故57起，占总数的51%，是最易造成人员伤亡的事故类型。高层建筑带来的另一个安全风险便是玻璃幕墙的坠落。
《报告》介绍，高层、超高层建筑常采用玻璃幕墙作为其外围护结构。上海有超过1.3万幢玻璃幕墙建筑，是我国玻璃幕墙建筑数量最多的城市。玻璃幕墙所用胶的保质期在10年左右，而玻璃幕墙的设计年限多为25年。近年来，玻璃幕墙的老化问题日益凸显，幕墙坠落事件时有发生。
此外，建筑中的居民住宅是火灾高发地。
2016至2018年，上海未发生重大及以上火灾事故，火灾发生次数以及直接经济损失连续三年下降。火灾高发地首先便是居民住宅，其次是交通工具和垃圾废弃物场所。发生火灾的原因主要为电气火灾、生活用火不慎，上述原因引发的火灾约占总数的60%。
此外，《报告》指出，上海市轨道交通少有安全事故发生，但轨道交通为人员密集区域，与市民出行关系密切，运行安全需要时刻关注。比如汛期车站渗漏水、外来异物侵限，早晚高峰期间由于设备故障造成的列车晚点、清客事件仍然多发，新线接入后与既有线网的协调发展等问题。
《报告》建议应该围绕大客流、行车安全管控等风险环节，进一步巩固源头防控机制，健全轨道交通应急指挥体系，保障全网络安全运行。《报告》分析称，随着风险叠加化，城市运行安全管理将呈现安全防控集成化、工艺提升自动化、安全管理信息化和责任主体市场化。（总台央视记者王殿甲梁志玮）
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