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来宾:推行“巡审结合” 监督“双剑合璧”

原标题:来宾:推行“巡审结合”监督“双剑合璧”

来宾市认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会关于“促进各类监督贯通协调”的部署精神,在市县巡察工作中探索“巡审结合”协作联动机制,选择被巡单位开展“巡察+审计”监督检查,有效提高精准发现问题能力,推动巡察工作高质量发展。

市县一体谋划,探索巡审联动。该市首先在四届市委第八轮巡察中展开探索,市委巡察办与市审计局在谋划部署、组织实施、成果运用上强化协作,把一个监管资金量大、廉政风险高、二层单位多且资金往来频繁的个别市直部门作为“巡审结合”的对象,并开展对其主要领导任中经济责任审计,实现政治巡察与依法审计“无缝衔接”。通过“巡审结合”,借助审计的力量为巡察工作服务,实现巡察与审计的及时对接、有机结合,形成监督合力,拓展监督成果,既有利于推进审计职能的发挥,又有利于增强巡察工作的针对性、实效性,增强“发现问题”的精准性、快捷性。同时,该市坚持上下联动,“一体化”统筹推进,如指导象州县出台《象州县实施巡审协作联动工作方案》,市县同步开展“巡审结合”。

配强巡审队伍,监督同向发力。为了确保“巡审结合”取得实效,该市成立“巡审结合”工作组,并安排一名巡察工作经验丰富的巡察组长担任组长,在审计队伍中挑选一名年富力强的审计业务科长担任审计组长,根据巡审工作需要相应挑选有专业特长的组员构成。在工作中,巡审同步进驻、同步开展、同步发力,巡察借用审计大数据平台、技术手段、审计业务优势和丰富经验,在有限的时间内提高巡察效率和发现问题的精准度;审计凭借巡察的政治高度,将政治体检中发现的政治问题在经审中有目标地查找证据,提高审计干部发现问题的能力和核实问题的技巧,审计组发现的业务问题交由巡察组去分析背后的政治问题,双方核实印证问题并固定下来。在巡察中,发现了被巡单位一批典型问题。例如,发现被巡单位某二层单位发放组织考试津补贴问题,经提交审计组查实有关会计资料,及时固定了证据,既精准发现问题,又缩短了核实问题时间。

深入总结经验,推动深度融合。巡审结合,协作联动,避免重复进驻部门,较好地整合监督力量,提高了监督实效,也让巡察干部和审计干部在党的政治巡察中得到历练和成长。但是,在巡审结合工作探索中,在无缝对接、深度融合、协作互补等方面仍需进一步探索和思考。为此,来宾市委巡察办与市审计局及时召开座谈会进行总结,共同分析如何达到“双剑合壁”的巡审效果,逐条分析需要改进的地方。为选派优秀审计干部参加巡察工作,该市及时出台《来宾市选派优秀干部参加巡察工作暂行办法》,对选派的范围及条件、程序等作出明确规定。重整行装再出发,在今年4月底启动的第九轮巡察中,该市结合重大项目专项巡察及巡察“回头看”工作,继续开展“巡审结合”监督检查。(来宾市纪委监委宁永明卢波)

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