原标题:北海:用活用好案件资源做好“改”的文章
“观看庭审,让我真切感受到了法律的威严和违纪违法的惨痛教训,也体会到了‘廉贪一念间,荣辱两世界’的真正含义,也让我深刻反思,时刻警醒自己、教育自己,要心存敬畏,绝不能以权谋私……”看着昔日的老领导成为庭审对象,北海市财政局一名干部在观看该市财政局原党组成员、副局长徐锡勇(已退休)的公开庭审后深有感触地说。
旁观庭审敲警钟,以案促改明法纪,是北海市纪委监委一以贯之的坚持。特别是今年以来,该市纪委监委坚持用好用活案件资源,以案示警、以案为戒、以案促改,扎实做好“改”的文章。
以案示警,让“关键少数”受震慑
近期,北海市铁山港区水利局会议室内,一场严肃的充满辣味的专题民主生活会召开。
“饮水净化工程项目没有按照目标和要求推进,实际上是对群众利益的漠视,我们要吸取教训,加强作风建设,严把责任关,为群众办实事……”在这场专题民主生活会上,北海市铁山港区水利局班子成员把对照原水利局局长李源军因在落实脱贫攻坚任务过程中不正确履行职责,对铁山港区饮水净化工程项目疏于管理,致使本应在2017年5月完工通水的81个自然村至2019年8月17日还没有完工通水,群众饮水安全无法得到保障的问题,逐一开展批评与自我批评,表示要以此为镜鉴,切实转变工作作风,积极作为,着力解决好群众最困难最忧虑最急迫的实际问题。
这是北海市纪检监察机关围绕查处的典型案件,以“三会两公开”为主要抓手,推动以案促改的生动例子。通过班子成员在会上深刻剖析、对照检查,找出问题的根源,切实扛起主体责任,强化履职尽责。
“紧盯‘关键少数’,抓好‘靶向’警示教育工作,抓住案件背后的责任,将达到纲举目张的效果。”北海市纪委监委相关负责人表示。
以案为戒,警醒教育“绝大多数”
日前,北海市财政局原党组成员、副局长徐锡勇(已退休)涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案在北海市银海区人民法院开庭审理,该市财政局130多名干部职工在线旁听庭审。
庭审结束后,为深化以案促改,筑牢思想防线,该市纪委监委对应监督检查室联合市财政局机关党委,结合该案开展主题党员活动。会上,该市纪委监委第三监督检查室负责人通报徐锡勇违纪违法案件,从政治思想、理想信念、组织纪律三方面深刻剖析案件原因;驻市财政局纪检监察组组长带头领学《中国共产党党内监督条例》等8个党组织落实“两个责任”的相关党内法规条例,通过剖析案因、学习条例、查看党章,帮助发案单位的党员干部提高防腐拒变和抵御风险的能力。
为进一步打好“预防针”,该市纪委监委还积极将案件资源转变为警示教育教材。近年来,以海城区海西派出所原所长张枭杰严重违纪违法案件为素材,组织拍摄警示教育片《充当“保护伞”的派出所长》;联合北海电视台推出《清廉北海》栏目,将近年查处的典型案例制作成警示教育片,在电视台、网站、微信同步推出,组织案发单位、综合监督联系单位的党员干部进行观看,用一幕幕生动的画面,上好警示教育“必修课”。此外,坚持每查结一起典型案件都进行案件通报、查摆剖析、警示教育。2020年至今,该市纪委监委已通报案件7批18起26人,适时针对市财政局原副局长徐锡勇、合浦县委原常委、政法委原书记庞学强等典型案件开展旁听庭审3次,1120余人在线旁听庭审接受警示教育。
以案促改,建章立制补漏洞
在2019年的扫黑除恶专项斗争中,该市公安机关先后有12名民警和领导干部因涉嫌充当涉黑涉恶违法犯罪“保护伞”被立案审查调查。针对案件中暴露出的问题,驻该市公安局纪检监察组牵头组织市公安局政治部、侦查、督察、法制、审计建立“六位一体”联动协作工作机制,实现监督检查、问题排查整改、责任追究无缝对接。
查办一起案件,完善一套制度,解决一类问题,这是北海做实做细“改”文章的具体体现。
根据自治区纪委监委关于做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作的有关部署要求,该市各级纪检监察机关在查办典型案件后,深入分析案发原因,认真查找案发单位在干部教育、管理和监督等方面存在的问题和漏洞,督促案发单位从体制、机制、制度入手,有针对性地制定整改措施。仅2019年,就组织2个县区和10个市直单位针对14个典型案例进行以案促改,901人参加警示教育会,791人观看警示教育片,1000余人参加民主生活会、支部生活会,撰写对照剖析材料1046份,签订廉洁承诺书316份,健全规章制度86个,4名涉嫌违纪违法党员干部主动向组织交代问题,达到“查处一人、教育一片、整改一批”的效果。
“强化警示教育,既要抓好“警”的基础,又要巩固“改”这一根本。下一步,将通过精准施策、靶向治疗,让‘不敢腐’的震慑效应在权力设租寻租空间不断压减中得到强化。”北海市纪委监委相关负责人表示。(北海市纪委监委陈珏羽)