原标题：决胜·攻坚｜东莞两级法院：司法保障“加码”复工复产加速
■南城法庭调解员惠圆圆到企业了解生产情况
风雨过后疫霾渐散，莞邑大地生机盎然。最近的东莞一幅幅有序复工的景象令人振奋。复工复产的关键时期，东莞两级法院大力发挥审判职能作用，积极主动作为，优化机制，多措并举，为企业复工复产保驾护航。
东莞市中级人民法院院长陈超表示，今年以来，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，东莞两级法院坚持一手抓疫情防控，一手抓执法办案，运用快审判、暖调解、活执行等举措，为东莞疫情防控和经济社会发展工作提供了司法服务和保障。
主动筹划
“硬核”举措，保障复工复产
疫情防控阻击战、经济保卫战，两场“战役”，一场都不能输。防疫不放松，复工不能等。
1月28日，东莞市中级人民法院（下称“东莞中院”）召开疫情防控工作专题会议，研究部署全市法院疫情防控和应急处置工作。会上制定了防控工作实施方案，对全市法院疫情防控和法院干警在疫情防控期间服务群众工作进行安排部署，压紧压实领导责任。
2月7日，东莞市委政法委和东莞中院、东莞市人民检察院、东莞市公安局联合发布《关于严厉打击处理涉疫情违法犯罪行为的通告》；同日东莞中院发布严打涉疫犯罪的紧急提示，明确了对5大类涉疫犯罪行为从严从快审判，积极引导社会公众依法、理性防控疫情，切实保障人民群众的健康权和生命权。
2月11日，东莞中院“加码”司法保障，发布《关于应对疫情服务保障企业发展的若干措施》，从提高政治站位、支持政府依法管控、严惩涉疫犯罪、审慎处理涉企犯罪、保护企业稳定用工、保障企业稳定用房、妥善处理合同纠纷、审慎处置企业破产、善意执行保障生产、加大矛盾化解力度、建立涉企“绿色通道”、加强诉讼权利保障、便利企业参与诉讼、确保畅通沟通渠道、做好政策宣传引导、强司法调查研究等十六个方面，全力支持企业复工复产渡过难关。明确了特殊时期，东莞两级法院审判、执行以及调解等司法服务工作的总体基调和方针。
全市法院以此为纲，聚焦辖区需求默契联动，研究制定各类服务保障地方措施，全力护航经济发展，为全市加速复工复产提供了有力的司法保障。
东莞市第一人民法院（下称“第一法院”）开通涉疫情案件“绿色通道”，对刑事案件，做到当日立案当日排期，快速审理；对民商事案件，优先安排诉前调解，调解不成的，优先立案快速处理。今年1-4月，第一法院通过简易程序快速审结的刑事案件946宗，民商事案件诉前调解了7842宗。
东莞市第二人民法院（下称“第二法院”）2月14日快速完成全市首宗妨害疫情防控刑事案件的立案到审结流程，并出台全市法院首个刑事案件远程视频庭审操作指引，借助科技手段和规范管理，在全市首次用“四方视频连线”审理刑案，依法从快从严打击犯罪，提高办案效率。
东莞市第三人民法院（下称“第三法院”）及时发布《疫情期间企业跨境贸易往来风险提示》，并对涉疫情刑事案件依法进行审理判决，依法严厉打击涉疫情犯罪行为，惩戒犯罪分子。其中，张某某、王某某涉疫案还入选了省高级人民法院发布的疫情防控期间第三批刑事案例，获央视《法治在线》、广东新闻联播等聚焦报道。
强力举措出台落地，吹响复工复产“冲锋号”，为全市复工复产工作注入强大动力。
优化机制
线上线下优服务
3月17日上午10点，东莞市中级人民法院刑事审判庭里，一宗玉石走私案正通过“粤公正”小程序进行网上庭审。法庭里只有三位法官和一位书记员，而公诉人、辩护人和被告人则出现在电子屏幕里。
2010年12月至2011年5月期间，陈某（已判刑）走私玉石毛料团伙在缅甸玉石公盘上，以公司的名义接受玉石货主的委托，将货主竞拍所得的玉石毛料以低报价格方式走私入境，逃避高价关税。郭某是陈某走私玉石毛料团伙的货主之一，期间合谋向海关谎报了玉石毛料的交易价格。2018年10月29日，意识到错误的郭某主动向黄埔海关东莞缉私分局投案。经海关关税部门核定，郭某偷逃应缴税款共计35万余元。案发后，郭某向侦查机关退缴违法所得18万元，随后向法院预缴罚金17万余元，并当庭表示认罪认罚，“云审理”耗时仅33分钟。运用“云审理”进行审判后，承办法官何颜宇感触颇深，她表示，作为法官，任何时候都要坚决维护宪法和法律的尊严，特殊时期，“云审理“这种方式，既提高了工作效率，也有效降低了疫情传播风险。
实际上，郭某玉石走私案的审理，仅是疫情防控期间，全市法院优化机制，推出“线上+线下”司法服务的一个缩影。在线上服务上，全市法院充分利用法院各种平台，推动诉讼服务事项全程“不见面”在线办理，应用广东法院诉讼服务网、“钉钉视频会议”等平台进行网络庭审。在线下，两级法院截至5月23日共有600余名干警参与疫情防控工作，对口联系的社区超过50个。抗疫工作队深入社区、深入企业做好宣教引导工作，助力企业积极应对疫情、提升信心。如东莞中院法官王振，在大朗抗疫期间针对当地企业的法律问题和现实困难，编写出14000多字的《企业复工复产常见政策法律问题》小册子，以问答的形式从政策支持、疫情防控和合同履行等方面为企业进行详细的解答。
除此之外，全市法院还对因疫情防控引发的涉企诉讼案件开通“绿色通道”。实施优先调解，调解不成的，优先立案、优先送达、优先保全、优先审理、优先执行，加快办案节奏。线上线下的一系列优质司法服务，有效的提高了司法效率，减轻了企业诉累。
温情调解
精准把脉速解纷
2019年，全市法院全面推开诉调对接“1+2+3”模式，即：1个中心（诉调对接中心）、2个平台（线下线上调解平台）、3大调解（专职调解、律师调解、特邀调解），积极引导双方当事人以调解、和解方式化解纠纷。
复工复产时期，针对涉及企业因受疫情影响而暂时无法履行债务的案件，法院通过调解，适当给予企业一定期限用于恢复生产经营，充分彰显司法温度。
如第三法院横沥法庭受理的东莞某模具钢材公司诉某纸品厂拖欠8万余元货款一案。承办法官了解被告工厂正准备复工复产，流动资金较为紧张。经营者亦多次向法庭提出疫期工厂订单减少、经营困难，希望原告能再宽限一段时间等情况。承办法官知悉情况后，积极致电原告进行沟通，并多次组织双方当事人在线调解，提出双方有长期合作的基础，在此特殊时期盼能互谅互助，共克时艰。最终，促成原告谅解，同意其分期偿还。双方协定被告前3个月每月支付1万元，余款此后再分3个月支付，既能履行债务，也可留下一定资金复工复产。
今年以来，特别是新冠肺炎疫情爆发以来，社会治理面临疫情防控和维护稳定的双重压力。为此，全市法院进一步拓展完善线上调解平台开展“云调解”“微庭审”，让当事人在家也可享受“指尖调解”“掌上调解”的便利服务，全市法院成功调解的各类民商事案件，超过七成通过线上完成，实现了疫情期间诉讼服务不打烊、多元解纷不停摆。尤其是对因疫情防控引发的各类涉企矛盾纠纷，东莞两级法院均优先采取调解举措，对受疫情影响确实难以履行义务的企业，酌情解除强制措施。疫情防控期间，全市法院积极促成执行和解案件超过500件。
东莞中院数据显示，今年1-4月，全市基层法院诉前成功调解案件14079件，调解成功率45.5%，一审新收民商事案件26457件，同比下降28.33%。复工复产关键时期，诉调对接“1+2+3”工作机制解纷优势更加凸显，为依法防控疫情提供了有力保障。
智慧执行
特殊时期执行结案率仍呈上升趋势
动能塑造与难题破解，二者相辅相成。作为法院工作的最后一环，如何妥善处置特殊时期的涉企执行案件，关系到全市复工复产大局，这是东莞两级法院必须攻克的一项课题。
对此，东莞两级法院从大局出发，按照善意执行保障生产的工作思路，及时向相关政府部门、涉事企业提出司法建议，促进完善相关措施，保障企业正常生产经营。对因受疫情影响而暂时无法履行债务的企业，积极引导当事人和解。灵活用好强制、保全措施，适当给予企业一定期限用于恢复生产经营。对明确用于疫情防控的资金和物资，不查封、冻结、扣押、划拨。对因受疫情影响出现失信行为的企业，审慎采取信用惩戒措施，已履行义务的，及时帮助修复信用。
两级法院执行干警通过移动执行平台、电话、短信、微信、电子邮件等方式联系接待当事人办理，充分运用“总对总”、市网络执行查控系统开展保全和执行查控工作。
东莞中院执行局还积极开展网上评估、看样、拍卖工作，并于2020年2月4日至5日，完成了一宗溢价1000万元的司法拍卖，实现了2020年执行工作开门红。
第一法院发布“三个通告八项指引”暖心便民服务。全面运用网上立案、智慧送达平台、执行团队微信工作号、视频会议、电话短信、微信刷脸线上退款等便民利民方式办理执行业务，组合推出了“网络调查、约谈、听证”等八项线上执行服务及“敦促被执行人履行法律义务”等三个通告，获得省法院表扬。
今年一季度，东莞两级法院共受理执行案件28381件，其中新收20431件，旧存7950件，结案10925件，结案率为38.49%。中院执行局受理执行案件894件，结案224件，结案率较去年同期上升3.41%，东莞中院执行局虽然受新冠疫情影响，但结案率仍有所提高。（记者王子玺）
