原标题：国务院速下军令状
昨天（5月29日）国务院召开常务会议，将今年《政府工作报告》中的重点任务逐一分解到国务院有关部门。会议强调，报告是各级政府的任务书、军令状，“必须不折不扣落实到位，说到坚决做到”。
每年全国两会闭幕后的首场国常会，都会聚焦刚刚审议通过的《政府工作报告》。不过值得注意的是，今次国常会在召开时间上一天也不耽误，十三届全国人大三次会议28日（周四）刚刚闭幕，国常会次日（周五）就迅速召开会议分解布置政府工作任务，这在过去几年较为少见。
这次国常会也特别强调各项政策的快速落实，要求“该拨的钱尽快下拨、该发的债加快发行、该出的配套措施抓紧出台”，同时提出“对进度慢、办事敷衍、成效不明显的要专项督查”。
“该拨的钱尽快下拨、该发的债加快发行”
因疫情而推迟的2020年全国两会在5月28日闭幕。当天，十三届全国人大三次会议表决通过了关于《政府工作报告》的决议。次日，国务院就组织召开了两会后的首场常务会议，而去年的这场国常会要到两会闭幕后的第5天才召开。
这次会议确定《政府工作报告》重点任务分工，将45个方面51项重点任务逐一分解到国务院有关部门，并要求狠抓政策和工作落实，强调《政府工作报告》“是各级政府的任务书、军令状，必须不折不扣落实到位，说到坚决做到”。
南都记者了解到，今年《政府工作报告》中没有提出全年经济增速具体目标，但着重强调引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”，提出一系列“特殊时期的特殊举措”。
在积极的财政政策方面，报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这些资金主要用于保就业、保基本民生、保市场主体等方面。
会议强调，各级政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，抓紧做好纾困和激发市场活力的规模性政策实施，“该拨的钱尽快下拨、该发的债加快发行、该出的配套措施抓紧出台”。
今年为保证资金最有效运用，省级政府要当“过路财神”。这次国常会提出，建立资金直达基层、确保有效使用的特殊机制，财政、社保部门要设立特殊账户，资金要直接拨到中小微企业、个体工商户等市场主体和困难群众，避免中间截留。
在监督管理方面，会议要求财政地方监管、人民银行国库管理、审计等机构要立足各自职能加强监管，形成监管合力，“对做假账、偷梁换柱等行为发现一起查处一起”。
关于减税降费、阶段性降低电价、延长贷款还本付息期限、延长减免民航发展基金和港口建设费期限等各项政策，会议也要求“切实兑现、不打折扣”，让市场主体和困难群众普惠、公平地享受到政策的“真金白银”。
“力戒形式主义，不搞花架子”
南都记者注意到，拒绝形式主义已在全国两会前后多个场合被强调。今年《政府工作报告》提出要大力纠治“四风”，“把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责”。
“各级政府都要过紧日子，决不允许搞形式主义，干那些大手大脚花钱的事。”在5月28日总理记者会上，国务院总理李克强也指出。
2020年5月28日，李克强总理出席记者会并回答中外记者提问。图源：新华社
这次国常会则强调，增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，尊重客观规律，“力戒形式主义，不搞花架子”。
会议要求，国务院各部门、各相关单位要按照报告任务分工，确定责任人、时间表，明确要达到的阶段性和最终成果，并做好日常跟踪督办。任务牵头部门和协办部门要立足大局，协同配合，不推诿扯皮。
“国办要定期对账督办，对进度慢、办事敷衍、成效不明显的要专项督查，对不作为、乱作为的坚决追责问责，接受人民监督，切实让人民受益。”会议强调。
此外，会议强调更大力度推进改革开放，要求在改革上想办法、找出路，打破不合理的条条框框，把市场活力和社会创造力更大释放出来，并把打造市场化、法制化、国际化营商环境，促进公平竞争放到政府工作的重要位置。
“推广疫情防控中主动服务企业的好做法，取消非防控需要的管制措施。更大力度自主开放，培育吸引外资的沃土、面向世界的大市场。”会议指出。
来源：南方都市报报道，记者胡明山
