原标题：专家学者谈我市重大疫情防控体制机制如何完善
设立公共卫生委员会提升社会力量参与效能
我市全新推出的《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》），把“到2025年，建成国内一流、国际先进，与国家中心城市功能相匹配的公共卫生应急管理体系，打造国家公共卫生安全标杆城市”。作为建设目标。目标将如何实现？昨日，我市多名专家分享了他们的看法。
市委社治委副主任江维
将社区防控写入《实施意见》有非常重要的意义
昨日，市委社治委副主任江维认为，将社区防控写入《实施意见》，有着非常重要的意义。
江维首先介绍了此次社区疫情防控工作的有关情况。据她介绍，面对疫情，我市4370个城乡社区迅速转化为4370个阻击“阵地”，筑牢疫情联防联控的第一道防线，社区党组织动员了13.8万名党员以及49万名基层治理力量投入到抗疫工作中，开展了大量工作，社区疫情防控工作是卓有成效的。
她认为，将加强社区防控内容写入《实施意见》，有助于健全公共卫生应急管理体系。在抗击疫情的过程中，我市构建了市、区（县）、街（镇）、社区四级运行机制，社区主要是外防止输入、内防扩散。她说，《实施意见》中提出培育公共卫生领域社会组织和专业社工、志愿者队伍，提升社会力量参与效能，这对于提高基层的防控能力，具有重要的意义。
此外江维表示，《实施意见》中所提出成立公共卫生委员会，对于完善疫情防控机制是一项很好的举措。“这次的《实施意见》中，强调在社区居委会或村委会下设公共卫生委员会，可以让我们今后社区防疫有一个长久的组织化形态。”据了解，公共卫生委员会主要负责社区疫情的联络协调、组织动员、网格化管理、密切接触者追踪管理、健康教育以及爱国卫生运动工作。她认为吸纳社区力量建立起公共卫生委员会，能有效落实联防联控，今后能更好地开展重大疫情的防控工作。
武侯区玉林街道玉林东路社区党委书记杨金惠
调动各方资源筑牢防控的“社区防线”
身为社区党委书记，武侯区玉林街道玉林东路社区党委书记杨金惠在《实施意见》中最关注的还是有关加强社区防控的内容。
“《实施意见》中提到，各居（村）委会依法成立公共卫生委员会，我认为这是非常有必要的。”杨金惠说，在新冠肺炎疫情防控工作中，社区居委会作为一个防疫单位，负责统筹社区的各项防疫工作，在这个过程中，如何整合、利用好各种资源，怎样做到快速反应、有效应对，是一个值得思考的问题，“在社区建立公共卫生委员会，开展社区疫情防控的联络协调、组织动员、密切接触者追踪管理等工作，可以让社区在疫情出现时，做出快速有效的反应。同时，公共卫生委员会能充分调动公共卫生资源和社区资源，使两者实现有效衔接，进而推动防疫工作的开展。”她认为，这一做法充分体现了党建引领、政府负责、社会协同、居民参与的格局，让基层的防控力量得到了进一步加强。
杨金惠说，整个《实施意见》立足于成都的实际情况，做了一些非常好的制度空间设置，包括从制度层面怎么响应、机制怎么搭建、能力怎么提升等，“如果《实施意见》能得到有效落实，那成都将来在面对可能出现的重大疫情时，就能形成一个快速、有效的反应机制，进而提高防控工作的效率。”
市公卫中心副院长张仁卿
在多学科领域合作让专科医院的病人得到更好的救治
“最近一段时间，新冠肺炎疫情仍然在海外蔓延，而国内是防输入、防反弹。在我们前期的救治过程中，取得了阶段性的胜利，但也发现了短板与不足。”市公卫中心副院长张仁卿说。
作为成都市新冠肺炎医疗救治领导小组组长，张仁卿参与了我市新推出的《实施意见》的讨论与建议，他认为：“出台很及时，内容很好，这些系统化、制度化、流程化的要求与指引，贯穿于整个医疗救治当中，对我们加快健全公共卫生应急管理体系具有重要意义。”
“我们的硬件设施在前期显得相对不足，我市紧急出台了很多措施、办法，例如增设床位、防护物资紧缺时安排调用等。”据张仁卿分析，这是本次应对疫情暴露出的短板之一。而这一点在《实施意见》中已经进行了完善：健全应急管理物资储备体系。科学确定储备规模和物资品类，提升有效抵御第一波需求冲击的能力，为后续生产供应赢得宝贵时间。加快区（市）县和中心街镇应急物资储备基地布局。提升应急物资的生产收储、库存轮换、征调补偿、物流配送、全球采购、捐赠使用、智能监管水平。
另一方面，短板存在于救治过程中。“我们发现有些患者除了新冠肺炎以外，还有多种疾病，比如心脏、肾脏、内分泌等，这些疾病的治疗，综合医院有很强的优势，但传染病专科医院有所不足。”张仁卿告诉记者，当时，全市调集了多个MDT（多学科诊疗模式）团队共同作战，让所有患者都得到救治，降低了死亡率，提高了救治的成功率。
这些经验也融入了《实施意见》当中：全市“一盘棋”统筹协调，实现“四个集中”，即集中患者、集中专家、集中救治、集中医疗资源，让所有患者应收尽收、应治尽治。常态化组建平战结合、灵活配置的重大疫情多学科重症医学专家团队。“我们将加快步伐在多学科领域，与全市高校、华西、省医院等团队合作，与整个成都市医疗界形成制度化、流程化、系统化的合作，让传染病专科医院的病人得到更好更优的救治。”张仁卿深信，“到2025年一定会取得很好的成绩，我们会不懈努力。”（记者王静宇杨甦李晓卉文/图）
