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从道真县5年巨变看茅台精准扶贫样本

原标题:从道真县5年巨变看茅台精准扶贫样本

5月13日,茅台集团结对帮扶道真县满5周年。在茅台帮扶下,道真县于2019年摘掉了贫困“帽子”,如今新冠肺炎疫情和雹灾突然来袭,无疑给道真县刚刚站住脚的扶贫局面带来了严峻考验。

几日前,茅台集团党委书记、董事长高卫东亮相“云财经云峰会”并表态:“怎么样做好主业稳增长、扩大就业保民生,怎么样围绕脱贫攻坚、全面小康做得更多、更好,最大限度地为国家和社会多做贡献,是茅台最想做和最该做的事情。”

5月17日,中央支持新时代西部大开发36条措施公布,此时贵州正在全面消除贫困的主场冲刺。业内认为,茅台在道真县的扶贫样本,对于探索产业联动助推区域均衡发展有着特殊的借鉴意义。

铺就3100公里产业路

疫情汹汹,滞留道真的外出务工人员众多,形势严峻。早在大年初六,茅台集团扶贫工作队的徐也涵、胡备、周启康、邬伦涛,就提前从仁怀家中返回道真驻地。紧接着在2月25日,茅台集团高层赴道真调研防疫及脱贫攻坚工作,来自集团公司、酱香酒营销公司、技开公司等单位的防疫资金和相关物资,也迅速抵达了道真。

对于茅台而言,道真是相隔300公里的特殊“亲戚”。这个连接黔中、成渝两大城市群的咽喉要塞之地,本应左右逢源,现实却是夹在大娄山和武陵山两大山脉间长期忍受贫困。

2015年5月13日,茅台首次将道真县确立为精准扶贫对象。按照茅台的思路,这次扶贫要找准发力点,才能最大化企业公益的效能,推动道真摆脱封闭,发挥自然资源优势,为两大城市群提供包括特色农产品在内的配套,进而嵌合到中国经济发展的大局中去。

2015年11月,《茅台集团基层党组织结对帮扶道真县贫困村工作方案》出台,将茅台特色的扶贫模式概括为三点:一是“60·48”工程,即全集团60个基层党组织,成建制结对帮扶道真全县48个贫困村;二是“金融撬动、交通拉动、产业带动、党建联动、人才驱动、教育推动”的“六动”扶贫模式;三是“品牌带产业、企业带基地和合作社带农户”的“三带”模式。

时隔5年,茅台扶贫模式在道真取得了成效。2015年至2019年,茅台集团资助道真累计修建的产业路达3100余公里,连接最高海拔的麻抓岩(1939.9米)和最低海拔的芙蓉江出境处(317.9米),成为连接道真县与外界的“毛细血管”。而在2014年,道真全县277个建制村中有92个村公路未硬化,200个10户以上集中居住的寨子未通公路。

基础设施升级,让道真拥有了资源整合、实现产业化转型的要素。2018年以来,道真最大的变化是各种村产业的快速成长。据当地村民介绍,过去道真是一方水土养不起一方人,不得不出门务工,如今村里劳动力严重不足;过去60岁以上的老人无法外出务工,现在他们反倒成了村里的劳动主力军。

雪中送炭与人心工程

解决了交通痛点,道真的区位优势得以激发。2019年8月30日,茅台集团组织道真县农副产品参加“全国性粮农类行业协会商会产业扶贫活动”。

从钩藤、贝母等中药材,到柑橘等经果林,再到辣椒等经济作物,数年间,道真尝试过许多产业发展模式,有成功也有失败。如今,接入大城市群辐射圈的道真必须解决的问题是,如何通过资源整合,获得性价比优势,并形成冗余机制,有效抵御市场风险。

“像我们以前做的海椒(辣椒)产业,产销没对接好,半夜拉到重庆去,一家一家跑销售,为了节约成本,就靠我们两三个人卸货,像乞丐一样,结果却并不理想,卖了一部分,坏了一部分。”在道真县莲池村连续担任7年村主任的严超均,对这一段经历印象深刻。

“长安居不易”,进入市场有巨大风险,没有主观能动性,单靠扶是扶不起来的。对此,茅台集团灵活运用3万多名员工的生活需求,真正将“帮”和“扶”落到实处。

在道真县玉溪镇池村,刚刚脱贫的笪小松贷款养了40多头猪,销售有困难。茅台集团驻村帮扶人员周启康在了解到情况后,将茅台集团生活服务处的大车开到了村里,分两次在笪小松家买走了40多头猪,单价比市价还高出两分钱。

更大的考验还在后面,疫情来袭,道真县不少村镇养鸡场销售受阻,但每日投入的饲料成本及存栏鸡却越来越多。4月11日,茅台集团生活服务处与当地签订了2700多斤的鸡肉大单,为养鸡场护住了现金流。

道真扶贫的“头雁效应”

在道真扶贫的茅台样本中,有一个亮点不得不提,就是“寻找能人接地气,因地制宜可持续”。

从道真县5年巨变看茅台精准扶贫样本

茅台集团帮扶的道真县河口镇竹林塘村贫困户脱贫。邢乐摄

道真县隆兴镇莲池村支书潘凯说,从2019年开始,莲池村种植了520亩高粱,茅台集团每亩发放一袋有机肥料,高粱种子15元一包,政府补贴10元,农户自己付5元。“3元一斤,公司直接开车上农户家收高粱,付现钱,农户积极性很高。”

道真种植的高粱,被用于茅台集团产品的生产。2018年,道真全县高粱种植面积仅为263亩,到了2019年,全县种植高粱1万亩,2020年则迅速扩大为3万亩。

2019年5月,玉溪镇巴渔村村民王寿权第一次尝试种植230亩高粱,因为技术不到位,长势不佳,仅闹了个盈亏平衡。今年,王寿权总结经验,扩大种植面积,采取育苗后移栽,预计今年高粱产值不低于45万元。“相比我做的药材产业,高粱种植要轻松得多,技术门槛不高。重要的是,药材公司不景气,结款没保证,不像高粱,只要做出来,马上就能卖出去,钱就回来了。”

寻找能人,当好“驾驶员”,以“村级合作社+能人+散户”的模式带动周边农户,这样的经验是在失败中摸索出来的。据茅台集团派驻河西村的胡备介绍,茅台帮扶河西村合作社发展蔬菜产业,两年投入了十多万元。以往单纯依赖村级合作社,管理和市场对接有缺陷,没有人系统管,有时还出现脱管状态,结果出现技术问题和产销问题,蔬菜卖不出去,群众积极性也受到影响。“找到好的带头人不简单,首先是本地人,在外工作多年,有诚信,也要有一定的经济基础。”

如今,茅台集团的产业扶持计划还在升级。4月1日,茅台集团党委书记、董事长高卫东赴道真县调研茅台帮扶工作并召开座谈会,会议明确茅台集团捐资4000万元帮扶道真县,按照每个村500万元、共计3000万元,用于茅台集团6个扶持壮大村发展村级集体经济项目;1000万元作为防范特殊情况发生的兜底保障资金。此间,茅台集团党委副书记、总经理李静仁也多次布置,对道真扶贫工作加力加劲。

进入5月,道真县旧城镇河西村、隆兴镇莲池村、河口镇竹林塘村、平模镇平模社区的食用菌大棚已开始做平地、疏通沟渠等基础性措施,预计8月份投产。

新京报记者郭铁通讯员戴世锦

编辑徐晶晶

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