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布鲁金斯学会学者:美国勿指望“起诉”中国能获成功

原标题:布鲁金斯学会学者:美国勿指望“起诉”中国能获成功

参考消息网5月20日报道美国布鲁金斯学会网站5月18日刊登题为《不要指望起诉中国获得新冠病毒赔偿》的文章。在这篇文章中,耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心执行主任、布鲁金斯学会非常驻高级研究员罗伯特·威廉姆斯与布鲁金斯学会高级研究员杜大伟一起以对话形式解释了诉讼可能会面临的法律障碍,以及为什么这样的计划可能适得其反。文章摘编如下:

杜大伟:美国政府和国会中有很多人在谈论让中国为新冠病毒造成的人员和经济损失买单。我发现,最流行的想法是让美国人起诉中国以获得赔偿。总统特朗普提到,每个死亡病例带来的损失有1000万美元,由于我们的死亡人数即将达到10万人,这就相当于1万亿美元的损失。因此,这是一笔相当可观的资金。那么,让我们从基本问题开始。目前受害者在美国法院起诉中国将面临哪些障碍?

威廉姆斯:主要障碍是一种被称为主权豁免的法律原则,该原则是说,不能在另一国的法院起诉一国政府或其机构和工具。这是国际法和美国法律的一个相当基本的原则,其基础是平等的主权国家不应该利用它们的法院来对彼此作出判决。

杜大伟:那么,让我们来谈谈这个问题。通过我们的法律体系追究中国的责任难道会是一个好主意吗?还有你认为中国可能会如何回应?我知道你在中国有很长的生活经历,你了解中国的法律制度。如果美国继续沿着这条路走下去,中国会作何反应?

威廉姆斯:即便假设经过多年的诉讼,你能得到一个有利的判决,那么你在执行该判决时很可能面临一个更艰巨的挑战,那就是从中国在美国的国有资产中收取赔偿。艰巨的原因不仅在于中国会拒绝付款,还在于主权财产的豁免权实际上比主权所享有的司法豁免权更广泛。

我们必须承认的最后一点是,考虑到美国在世界各地无可匹敌的外交、军事、经济和科研活动,所有这一切可能会弄巧成拙,并可能给美国的利益造成巨大的损失。

杜大伟:我想问你的最后一个问题是,你是否知道我们的一些盟友正在作何反应,或在观察美国正在作何反应。还有在应对中国的问题上,有关起诉中国、有关利息违约、有关我们国债的想法——你知道我们的一些盟友对此有何反应吗,还有我们应该如何与盟友合作来更好地行事?

威廉姆斯:我想这真的触及了问题的核心。可以肯定地说,我们的盟友并不热衷于让美国原告向美国法院提起诉讼来解决这个问题。我认为我们的同事瑞安·哈斯在他最近发表的一篇文章中很好地阐述了这一点,他说把全部精力放在惩罚上只会适得其反。我基本上同意这一观点。

这是一场需要全球解决方案的全球危机,现实是,我们需要与盟友和世卫组织等多边机构密切合作,从而改善这个机构,而不是停止为其提供资金。

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