原标题：稳住经济基本盘，国务院常务会议提出这点要求
新京报快讯（记者姜慧梓）5月13日，国务院召开常务会议，面对今年前所未有的困难和挑战，会议强调，越是不确定性增加，“保”的意义就更大，要求把“六保”作为“六稳”工作的着力点，稳住经济基本盘。
记者注意到，中央首次提出“六保”是在今年4月17日召开的中央政治局会议。在重申“六稳”的同时，政治局首次提出“六保”——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
中央为何提出“六保”？今天召开的国务院常务会议指出，越是不确定性增加，“保”的意义就更大。
会议强调，“六保”针对的都是当前突出矛盾和风险隐患，是直面和克服困难挑战的积极举措，政府责任很重。
“必须把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑，保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就会拉动消费、扩大市场需求。守住“保”这一底线，稳住经济基本盘，就能为渡过难关赢得时间、创造条件。”
如何落实“六保”任务，进而做好“六稳”？国常会提出，要加大宏观调控对冲力度，充分发挥财政、货币、社保、就业等政策合力，围绕“六保”“六稳”实施更加精准的调控。
财政政策方面，今年3月27日召开的中央政治局会议明确，抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施，适当提高赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债规模等。
这也被认为是对冲疫情影响的三个重要财政工具，其幅度与规模都要等5月底召开的全国两会揭晓。
目前，专项债显露出的信息较为清晰。我国已经提前下达今年新增专项债额度2.29万亿元，截至4月底，已发行11522亿元，完成中央提前下达额度的50.3%。
按照工作部署，第三批1万亿元新增专项债额度已于4月底提前下达，力争5月底发行完毕。也就是说，5月或将迎来一轮单月发债高峰。
北京大学国家发展研究院党委书记、长江学者特聘教授余淼杰表示，拉动经济从疫情的负面打击中快速恢复过来，要依靠政府投资，重点出台专项债，用于基础设施建设。他认为，今年专项债的规模应该在3万亿元左右，这是一个比较保守的数字，将对经济实现3%左右的拉动。
货币政策方面，“417政治局会议”年内首次提出“降息”，这意味着货币政策发力空间加大。中信证券指出，“降息”的同时强调“房住不炒”，映射出宏观政策组合更深层次的变化——从“土地+财政”走向“货币+财政”，显示这一轮稳增长并非强刺激，不会重走刺激地产的老路。
社保和就业方面，疫情以来，中央已经出台延缓缴社保费、研究生扩招等多项措施“保居民就业、保基本民生。
此外，会议强调，要加大改革开放力度，尊重基层首创精神，在完善打基础、利长远的制度机制上多下功夫，更大激发市场主体活力和社会创造力。要通过扩大开放，在促进与各方合作共赢中稳定产业链供应链，不断增强经济发展的韧性和潜能。
