原标题：昌图县：充分发挥协作区作用助力纪检监察工作提档升级
来源：铁岭市纪委监委
“您好，是头道镇纪委吗？我要举报头道镇头道村原支部书记及村主任一些问题线索……”日前，铁岭市昌图县头道镇纪委接到了一个“特殊”群众的举报，鉴于举报人身份敏感，铁岭市昌图县充分发挥纪检监察协作区作用，将原来头道镇纪委初核改为由宝力镇纪委和东嘎镇纪委联合调查，避免了熟人办案，实现了案件的公正处理。
今年，昌图县纪委监委为破解基层办案人员不足、办案质量不高等办案难问题，将原有的8个纪检监察协作区作为一个整体，重新划分职能，充分发挥融合联动作用，以此规范基层纪检监察工作，提升办案质量助力纪检监察工作提档升级。
“实行集中办公、片区协作、联合执纪工作模式，坚持每月召开一次协作区例会，定期向县纪委监委汇报工作，重大事项随时请示、随时汇报……”县纪委监委把宝力镇纪检监察协作区作为试点、重新划分协作区职能以来，在宝力镇纪检监察协作区工作的周海涛深刻感受到了协作区的规范作用。自宝力镇纪检监察协作区成立后，先后出台了协作区组织架构、工作职责划分、工作规范、交叉办案、审查调查流程、谈话室管理使用办法等一系列工作制度，彻底改变了以前乡镇纪委单兵作战的模式，有效地解决了乡镇纪委办案人手偏少、办案力量偏弱等问题，有效地促进了乡镇纪委深化“三转”，厘清职责、强化主业，使监督执纪问责更加精准聚焦，实现了上下贯通，规范了纪检监察工作。
“乡通乡”“镇接镇”“村挨村”“线索难发现、发现难监督、监督难有效”是纪检监察系统在基层办案遇到的三大难题。针对线索难发现问题，县纪委监委以协作区为单位，采取交叉互查的方式进行破解。今年，在2018和2019年的检查基础上，又分两阶段开展交叉检查。在第一阶段，县纪委监委指定由协作区内的镇纪委开展交叉互查，第二阶段再由协作区之间进行交叉抽查。这样的交叉检查，有效地避免了因“熟人”问题导致的线索难发现问题。
截至目前，通过交叉检查，共梳理问题线索11条，涉案金额近339万元，因财务问题处分党员11人。针对办案难问题，县纪委监委采取了联合办案的模式。比如宝力镇纪检监察协作区所辖的宝力镇、头道镇、东嘎镇、七家子镇及前双井子镇五个镇纪委中，出现“熟人”三难问题时，县纪委监委将指定宝力镇纪委在内部开展联合办案，避免因“熟人”造成不公正问题出现。这样的联合办案，既有效地解决了“熟人”问题，也收到了较好的社会效果，大大提升了办案质量。
