原标题：扎实推动党和国家监督体系建设
来源：甘肃纪检监察网
党和国家监督体系是党和国家治理体系的重要组成部分。十三届甘肃省纪委四次全会提出要“持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系”。
如何落实这一重点工作，甘肃纪检监察网采访了甘肃省纪委监委部分厅部室有关负责人。
一体推进“三项改革”
甘肃纪检监察网：推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，今年有哪些重点措施？
组织部部长何天鹏：派驻机构改革是贯通党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构“三项”改革的重要内容。今年，将坚持稳中求进、分类分级推进，重点聚焦3个方面使劲用力：一是在有效推动派驻省级党政机关纪检监察组内涵改革的基础上，有序推进省管企业、省管金融企业、省管高校纪检监察体制改革，通过改革使得派驻机构“四梁八柱”的框架更牢固，派驻监督“形神兼备”的功能更精准。二是制定《关于深化市（州）纪委监委派驻机构改革的指导意见》，指导和督促市县两级加快改革进度，如期完成改革任务，并探索向乡镇（街道）派驻监察机构，实现派驻监督全覆盖。三是完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”的工作机制，强化对派驻机构的直接领导和统一管理；会同法规室制定出台《省纪委监委派驻机构工作规定》《省纪委监委派驻机构考核办法》等制度。
凝聚监督合力
甘肃纪检监察网：全会提出要强化横向配合、纵向联动、内部贯通、外部衔接，凝聚监督合力，我们有哪些具体措施？
法规室主任崔锦云：在外部衔接机制制度建设方面，主要是建立6个方面的制度，包括纪检监察监督与人大监督、民主监督和行政监督的衔接制度，纪检监察机关与行政执法机关的衔接配合制度，党内监督与司法监督、行政监督和审计监督之间有机贯通、相互协调的制度，纪检监察机关与政法机关协作配合机制，检察机关提前介入审查机制，纪检监察机关与审判机关会商研判重大案件机制。
在纪检监察机关内部贯通、纵向联动方面，我们将出台“四项监督”统筹衔接制度，派驻机构与纪委监委机关、被监督单位党组（党委）及机关纪委、巡视巡察机构、地方纪委监委的协同机制，巡视巡察上下联动工作机制，上级纪检监察机关指导督办、评估追责制度等系列制度。
第三监督检查室主任李晓光：按照省纪委四次全会部署，我们今年将积极配合省委巡视组政治巡视工作，对落实巡视整改意见情况开展监督检查，深化巡视成效。同时，积极探索创新，强化对5个联系地区纪检监察机关的联系协调、监督检查、调研指导，健全完善工作交流、信息互通、协作配合、上下联动等工作机制。
第五监督检查室副主任李伟（主持工作）：我室联系的派驻机构共14个。今年我们将探索建立派驻机构联席会议机制和“季会制度”，定期与派驻机构开展交流，组织派驻机构开展交叉监督、进行工作交流，实现力量互补协作。此外，探索在违纪和职务违法问题线索移送、涉嫌职务犯罪案件办理、移送司法等方面建立常态联络制度，建立联系单位监督信息库并及时更新，实现信息互通共享。
完善内部治理机制
甘肃纪检监察网：“不受约束的权力必然会导致腐败。”监督执纪执法权力同样应该受到制约，在具体的工作中，如何体现对权力运行的监督制约？
信访室副主任边伟：今年2月，党中央为纪检监察机关定制度、立规矩，出台了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》。我们将认真贯彻落实《规则》要求，在规定时限内完成受理办理、移送转送、跟踪反馈等工作的同时，加大交办、督办力度，结合检举举报平台推广部署构建闭环管理机制，逐步建立信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理等部门相互配合、相互制约的工作机制。同时，针对筛选出的12个信访举报受理处置风险岗位进行严格管控，探索试行一岗双人、一岗多人工作制度，控制道德风险，防止权力失控。
案件监督管理室主任潘喆：案件监督管理工作贯穿于监督执纪执法的全过程，我们将充分发挥“四个作用”，强化对检查检查、审查调查工作的全程留痕无缝监管。发挥枢纽作用，突出问题线索源头基础地位，加强严管快分，跟踪督办，推动线索流转处置顺畅高效。发挥关口作用，坚持事前过滤、事中跟踪、临界急停相结合的监管机制，推动规范措施使用。发挥参谋作用，及时收集掌握、全面汇总、分析研判监督检查审查调查情况，提出前瞻性、针对性的意见建议。发挥平台作用，通过座谈交流、编发信息等多种方式，推动各地各部门工作交流。
法规室主任崔锦云：纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也并不具备天然免疫力。我们之所以下如此大力度健全完善机制制度，就是要科学设置纪检监察权力运行规则，通过把监督执纪执法权按照前中后三个部分分解到不同内设机构，使监督、决策、执行相互分离，让权力运行的各个环节都有制约和监督，又能顺畅运行。（牛国徽）
