原标题：桂阳:监督清单呼应民声
来源：三湘风纪网
在桂阳县莲塘镇润村村务公开栏前，时常有村民驻足。公开栏里，几张崭新的公示表尤为显眼。哪些人是低保户、残疾户、五保户，领取了多少补贴，上面都写得一清二楚。
“以前有些老百姓总觉得村干部把享受惠民政策的人藏着掖着，有以权谋私、优亲厚友的嫌疑。现在公示表上都一目了然，谁也没有闲话。”村民廖孝武开心地说。
今年3月，桂阳县被省纪委直接选定作为全省5个探索实施扶贫领域监督清单制度的试点县之一。该县持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，出台了扶贫领域“一县一清单”制度，让群众参与监督扶贫政策落实的全环节。截至目前，该县373个村(社区)惠农惠民的资金明细全部张榜公示。
“账目明细看懂了”
今年3月的一天，桂阳县纪委副书记、监委副主任朱咸勇来到上田坊村检查工作。他发现所谓村级财务公开，实际上很多村组都是按银行流水公开，公开的只有总账，没有明细，村民们根本看不懂。
朱咸勇一询问，许多村民也有这样的疑虑。“原来的账目虽然是定期公开，但只有几笔大的数字，我们看的是稀里糊涂，更谈不上监督了。”村民邓大发说出了心里话。
监督清单架到一线，精准发现、精准打击。该县纪委监委按照“一县一清单”制度，会同县财政局、审计局和县农业农村局，抽调专班，进行培训，并成立督查组，对全县村级财务审计情况进行了梳理汇总，共梳理出6类20多个问题。针对这一情况，重新规范财务公开事项，逐笔细化，连相关附件也要公开。
不仅如此，该县充分利用互联网+监督平台，将群众普遍关心的招待费、工程款支付、物资采购、村干部报酬这几项更是单列出来，报账的金额流水，附件发票全部上传到系统，让人一查就能看得懂。如招待费按餐公开，就餐原因、时间、人数、地点都要公开;物资采购细化到每一种物品数量、单价;工程款则细化到中标价、已付金额、本次支付、决算价、审计价。
“现在公开很详细，账目我们都能看懂!”监督清单发挥作用，不仅老百姓心里敞亮了不少，基层干部也明显感到制度的笼子扎得越来越紧了。
“公示贴到了家门口”
“老乡，你平时用水是自来水还是自己挑水啊，水质怎么样?”3月31日，该县纪委常委彭广业带领督查五组来到在桥市乡野鹿村8组贫困户吴杨春家中走访。
“搭帮政府的政策好，给我们建了水塔，现在全村都是用的自来水，水质很好咧”。吴杨春笑着回答。
这是县纪委监委将监督方式延伸的村组，实行“清单式”监督的一个缩影。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是打赢脱贫攻坚战收官之年。群众对村集体推行党务、村务公开关注度越来越高，稍有不慎，就会影响群众对脱贫攻坚的满意度甚至影响到和谐稳定。
该县纪委监委督促各部门各单位纷纷开展“补短板、强弱项”专项行动，进一步梳理“两不愁三保障”工作中存在的问题，紧紧围绕加强村级“小微权力”监督制约这个核心，以村务公开为抓手、以党内监督为基础、以扶贫领域为重点、以源头治理为根本，防治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党向农村基层延伸。
以村务公开为抓手，做到监督全覆盖，全面规范村务公开内容，建立“公开到户、延伸到组”的公开机制。运用公开栏、村级广播等多种方式，拓宽公开路径和载体。公示到组了，群众气顺了。
“网上监督我也会”
4月20日，浩塘镇元山村民何国良熟练地打开三湘e监督APP。“现在查询，非常方便。可以从网上查到村里金额明细，连发票都一目了然。”刘刚说。如果发现问题，还可以进行投诉和建议，现在村里人人都会。
针对因监督不到位导致基层“微腐败”频发的问题，桂阳县纪委监委大力推广“互联网+监督”的模式，充分利用县电视台、县政府门户网站、桂阳新闻网、桂阳清风等各种媒体广泛宣传，通过科技手段查处多起群众身边腐败和作风问题。去年以来，该县通过“互联网+监督”平台收到群众投诉举报33件，已办结28件，涉及扶贫项目资金、移民补助、医保补助、养老金、高龄补贴等领域资金1695元。
一方面开展纪律监督“数据铁笼”工程，依托科技手段，在民生资金、“三公”经费、执纪执法审查等重点领域、关键环节建立监督系统，对资金流转、权力运行进行全程记录、追溯和预警，另一方面依托当地“大数据+一卡通”业务平台，重点加强对惠民惠农资金发放的监管。
亮了干部“家底”，群众明了“心底”。为了使村务公开真正做到内容全面、程序规范、形式简明，桂阳县把脱贫攻坚的政策、扶持资金、社会各界帮扶资金项目都纳入了村务公开的内容。
“给群众一个明白，还了干部一个清白”。村务公开使干部作风转变了，群众情绪理顺了，村级的信访问题也得到了有效遏制，社会秩序稳定了，经济建设也发展了。(桂阳县纪委监委彭广业杨庆)
