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应对全球疫情“大流行”,我国将发抗疫特别国债

原标题:应对全球疫情“大流行”,我国将发抗疫特别国债

全球疫情“大流行”对世界经济影响正在进一步深化,给我国经济运行带来空前挑战。记者在今天上午举行的国家发改委例行发布会上了解到,相关部门将在财政金融、投资消费、就业民生等方面,抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措。

国民经济综合司司长严鹏程介绍,下一步国家发改委将会同有关部门,抓紧按程序推动一揽子宏观政策出台落地,努力保持经济平稳运行。

抓复产达产:清理不合时宜的临时管制措施

“在抓好常态化疫情防控的基础上,加快推进经济社会生产生活秩序全面恢复,畅通经济循环,这是稳定经济运行的重要前提。”严鹏程说,要针对当前复产达产面临的难点堵点,抓紧落实调整完善后的企事业单位复工复产疫情防控措施指南,总结推广各地好的经验做法,加快清理取消不合时宜的临时管制措施和各项不合理规定。要切实发挥大项目、大企业的牵引作用,着力支持点多面广的小微企业和个体工商户复商复市,带动产业链上下游、大中小企业协同复工复产达产。

抓宏观政策对冲:发行抗疫特别国债

在这方面,重点是以更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策,对冲疫情影响,防止短期冲击演变成趋势性变化。主要是:提高赤字率,发行抗疫特别国债,大幅增加地方政府专项债券规模,加大对保基层运转的支持力度,加大补短板重大项目资金支持力度,加大对抗疫稳定的支持;通过降准、降息、再贷款等多种方式,保持流动性合理充裕,引导贷款市场利率下行,把资金用在支持实体经济特别是中小微企业上。

抓扩大内需:稳定汽车、家电等大宗消费

在外需受阻的情况下,必须坚定实施扩大内需战略,为稳住经济基本盘提供支撑。“我国拥有14亿人的大市场,蕴含着巨大的需求潜力。”他说,在促进消费方面,重点是积极稳定汽车、家电等居民传统大宗消费,适当增加公共消费,同时顺应居民消费升级大趋势和疫情期间涌现出来的新需求,大力培育绿色消费、信息消费、数字消费、智能消费、康养消费等新兴消费增长点,推动线上消费乘势成长,促进线下消费加快回补。

在扩大有效投资方面,重点是聚焦短板领域特别是疫情防控暴露出的短板弱项,加快公共卫生防控和应急医疗救治能力建设,实施城镇老旧小区改造,大力推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效,加强传统基础设施和新型基础设施投资,促进传统产业改造提升,扩大战略性新兴产业投资。

抓企业帮扶:提高中小微企业信用贷款占比

企业尤其中小微企业是经济的活力源泉、就业的主力军,当前疫情对经济运行的冲击集中体现在对企业的影响上。

他披露,相关部门将针对企业生产经营面临的突出困难,以优化营商环境为牵引、以提高企业发展能力为目标,在加快落实已经出台的各项援企政策的同时,进一步研究出台相关支持政策,推进减税降费,降低企业融资成本和房屋租金,提高中小微企业首贷率、信用贷款占比,加大创业担保贷款贴息支持力度,千方百计帮扶企业特别是中小企业稳住经营。

同时,全力促进外贸外资企业恢复正常生产经营秩序,保障国际物流畅通,帮助企业保订单、保市场、保份额;大力支持和鼓励出口企业积极开拓国内市场,帮助渡过难关。同时,持续优化外资营商环境,进一步扩大鼓励外商投资范围,积极推动重大外资项目落地。

抓就业民生:复工复产优先使用贫困地区劳动力

就业是最大的民生,脱贫攻坚是今年必须完成的硬任务。为此,相关部门将聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体,实施好援企稳岗政策,加大职业技能培训支持力度;以创业创新带动就业,促进新业态发展和灵活就业;拓宽农民工就地就近就业渠道,复工复产中优先使用贫困地区劳动力。要充分考虑疫情冲击,将受影响的困难群众按规定纳入低保、特困人员供养、临时救助等政策保障和就业援助范围。

“我国宏观政策空间十分充足。我们将密切跟踪国内外经济形势发展变化,加强经济监测预测预警,根据全球疫情变化和我经济运行情况,适时对宏观政策进行调整完善。”严鹏程说。

记者曹政

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