原标题：上城：创新驱动促发展“四新”上城显活力
来源：浙江省科技厅
举世瞩目的G20杭州峰会聚焦“创新”和“活力”，在以历史文化著称上城区也是活力涌动。近年来，上城区委、区政府不断为科技创业创新改善环境、创造条件，创新驱动发展呈现出新生态、新人才、新舞台、新模式强势活力。
一、新生态，打造有限空间，助力无限众创
2015年，上城区率先在全省启动了创业创新天堂行动。通过“三改一拆”、老城区块有机更新腾出的闲置厂房等，积极鼓励和支持众创空间发展，吸引着无数创业者纷至踏来，以“90后”年轻创业者、企业高管创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为主的创业新军，正在这片热土上尽情逐梦，运生出一批又一批新的众创空间。截至今年8月，上城区已建成幼发拉底杭州中心、唯曦国际创投基地、杭州市望江创业大街、123茶楼等11个区级示范众创空间，其中通过市级以上认定的众创空间有9个；众创空间面积从年初的1.8万平方米增加到2万平方米，培育的科技型小微企业数超过300家，创业人数1246人；累计获得风险融资资金也从原来的2.3亿元，增加到3亿元。
迅猛发展的背后，是创新创业生态的全方位营造。上城区从财政科技经费中设立800万元，作为扶持众创空间建设与发展专项资金，用于创新创业的房租补贴、融资补贴以及贷款贴息和人才引进奖励等。为规范众创空间健康发展，上城区新制定出台了《发展众创空间工作细则》，从培育企业质量、引进人才数量、融资活动数量等9个方面，对众创空间进行考核，引导众创空间向专业化、精细化、特色化、差异化方面发展。幼发拉底杭州中心重点培育和发展移动互联网、物联网科技、产业平台、O2O等新兴产业，实体孵化项目超过30个。其中，由社区电商创业团队主打的全球精品美食平台“食货”，不到一年时间，估值达8000万元人民币。
二、新人才，推崇创业情怀，激活创新引力
近年来，上城区先后制定出台引进国内外高层次人才和创新团队，支持各类创新人才携带高技术成果来上城区开展科技合作研发和产业化活动等一系列政策举措，为创业创新人才营造着良好的环境。被创新活力吸引而来的创业者们，也在上城找到了最适合自己的创业土壤。阮奔放，耶鲁大学博士后，“省**才”，主攻领域是肿瘤新药的研发。阮奔放说：“我父母是杭州人，我从小就生活在上城，对上城有感情，也很看好上城的创新氛围”。去年年初，她首选就落户于上城区科技创业中心。在上城，带着海归背景和创业情怀的创业者比比皆是。海绵数据和莱恩海思都是海归博士回国创办的企业，前者的创办人是在美国硅谷从事大数据开发十几年的资深博士，而后者的创办人则是在国外从事精神外科医疗研究多年的医学博士，两位人才均入选了上城区吸引海内外领军型人才“1211”计划，获得了项目资助；圆橙科技、同筑科技，两家公司创业者都是国内顶尖大学教授，一位从事教育平台开发，一位致力于机器人研发，一位去年入选了青蓝计划，一位今年正在申报青蓝计划。
政府搭台，人才唱戏。风景怡人的办公环境、高效便捷的行政服务，吸引了美、英、澳、新等国的海外创业团队先后落户山南基金小镇，成为浙江省CFA人才最为集中的创业热土。目前，基金小镇被授予金融人才管理改革试验区，集聚了1600多名国内外高端金融专业人才。同时，上城区积极开展产学研合作，今年6月与浙江大学学术委员会签订协议，并在玉皇山南园区落成科技合作交流中心；与浙江工业大学、中国计量大学等高校达成了战略合作意向，促进高校科技成果转化，加快产业转型升级。目前，合作开发项目15项，产学研合作完成科技成果登记10项。除此以外，上城区还设立“杭州金融人才管理改革试验区”，出台了一系列人才认定标准、培育政策，加大引智、引才力度。
三、新舞台，展示上城创新，走向世界发展
在G20峰会的二十国集团工商界活动（B20峰会）中，上城区所属思科、娃哈哈、思美传媒、广宇集团、海兴电力、盐业公司、亚夏装饰7家企业获邀参加，并与各国工商界人士讨论经济增长对策和全球治理方案等经济领域大事。
金星铜集团以“铜”艺术创作的一系列作品，成为杭州国际博览中心的重要元素，铜椽子吊门、铜窗、铜隔断、壁画，呈现给世界极具江南特有的含蓄、内敛风貌以及东方文化魅力。在杭州西湖国宾馆、西溪宾馆，分别有龙凤呈祥、蒹葭江月、火柿映波等“熔铜”壁画艺术作品，均悬挂于礼宾厅。一幅以胡雪岩故居为创作原型，名为《遥望》的巨型铜雕壁画成为G20峰会主会场的宴会厅里尽显杭式韵味的一道“风景”。
曾被英国BBC点赞的杭州公共自行车服务，就出自于金通科技，作为高新技术企业致力打造公共自行车服务系统技术和运营模式。经历六年的发展，金通科技的“杭州芯”累计服务城市达175个，2016年产值总额计划目标15亿元。
近年来，上城企业以“创新之名”，开始布局海外市场，在世界舞台崭露头角——海兴电力，投资5000万美元在巴西建设的厂房正式投入使用。“思创医惠”，则开始进军中东市场等。这些打上“创新”烙印的企业和项目，是上城区经济保持快速增长的重要一极。创新，为老城区和传统产业注入了不竭的发展。
四、新模式，搭建创新平台，提供优质服务
近年来，上城区深入实施创新驱动发展战略，把创新作为引领发展的第一动力，加快搭建各类技术与项目、项目与资本、产品与市场的对接服务平台，帮助支持创新型企业上市，努力构建高端要素资源有效整合互通的创新生态系统。大湖滨商圈、山南基金小镇、望江智慧产业园、吴山宋韵小镇、科技工业基地“五大平台”正在发挥强大集聚效应。在积极有效的引导下，“五大平台”呈现差异化发展，以商贸旅游业、高端金融服务业、信息技术产业、健康服务产业、智能制造业进行产城融合，省市现代服务业生态圈样板呼之欲出。今年上半年，全区实现地区生产总值445.23亿元，同比增长8.0%；五大主导产业实现税收48.27亿元，同比增长23.3%。
上城区科技创新正在加快“十三五”布局，明确了以科技支撑、创新驱动、产城融合、智慧发展为主线，以“一个五、两个十、三个百、四个增长”作为“十三五”科技创新目标，通过打造“科技+金融”“科技+两创”“科技+平台”“科技+民生”等科技“4+”工程，摘取创业创新硕果。截止目前，全区专利发明申请量同比增长57.83%、授权量同比增长51%；获得国家火炬计划3项，省科技进步奖3项，市科技进步奖3项；新增省级众创空间4个、市级众创空间3个，省级企业研究院1个，市级高新技术企业10个，市级高新技术企业研发中心8个。
平台须有软环境支撑。上城区一直致力为创业创新企业打造优美的环境，优质的软硬件配套，并在政策举措上积极鼓励企业创新发展、自由生长。同时，还大力推进“一站式”审批、出入境服务中心、人才公寓等高端配套设施建设。进一步深化“四单一网”和行政审批制度改革，全面推广服务清单模式，促进简政放权和用制度管权。进一步加强职能部门联动，构建“店小二”式的经济发展服务体系。
（来源：浙江省科技厅作者：上城区科技局）
