原标题：一图一故事|邓大爷又回到了棚户区
来源：中央纪委国家监委网站
上图为四川省三台县城南片区棚户区改造前旧貌；下图为实施改造后，棚改户邓玉平2020年4月回到曾经居住过的地方。
“以前这里雨天外面下大雨，家里下小雨，天一放晴就要去房顶上翻瓦。房子都是木结构，怕火得很，这片都不通天燃气。做饭烧水都靠柴火和蜂窝煤，真是雨天一身泥，晴天一身灰。”4月7日，邓玉平再次来到曾经居住过的城南片区棚户区，不由感慨万千。
曾经的四川省三台县城南片区棚户区，居住的多为低收入群体和贫困户，房龄老危房多。邓玉平说：“我们就住在河堤边上，河边涨水，水就进屋。很多人都患有风湿，我和我老伴就是。因为没有独立厕所和厨房。有人上厕所要走100多米远，大冬天的时候最折磨人。”
邓玉平是选择不回迁的棚改户，拿了补偿款后加上一点积蓄，在棚改区旁边的朗润园小区，买了套106平方米的电梯公寓。小区里好几十户人家都是他家这样的情况。小区有安保和物业，中庭花园里绿树红花掩映处，还有儿童娱乐设施。
跟随邓大爷走进家门，看到客厅虽不大，但布置得很温馨，布艺沙发上搭着绣花垫子，墙上还挂着装饰画。见到客人来访，邓大娘热情地招呼我们坐，从茶几上拿起柑橘和桂圆递了过来。
邓大爷说的城南片区棚户区改造项目，于2014年10月正式启动。县住建局住房保障中心主任杜峰介绍，这是当时县里最大的棚户区改造项目，改造面积约14.45万平方米，涉及2097户6060人。目前一标段140套安置房地已竣工验收，即将交付使用，二标段工程正在进行主体施工。
杜峰说，在棚改项目实施过程中，县里始终坚持政府主导，针对征收拆迁、群众安置等难点堵点，集中力量化解矛盾。在涉及棚户区改造的社区，组建业主自治改造委员会，棚户区怎么改，由群众自己做最终决定。业主自治改造委员会承担了帮助群众了解政策，完善房屋资料，协助完成签约等工作，成为棚改实施的助推器。
邓大爷就是业主自治改造委员会的一员。业主自治委员会成员都是第一批签约的棚改户，政府把他们的思想工作做通了，又请他们去做其他居民的思想工作。邓玉平说：“大家都是几十年的老邻居，有些话好讲一点，能了解到大家的真实需求和想法。可以说，业主自治改造委员会架起了棚改户和政府沟通的桥梁。”
居民自治委员会和其他政府部门的干部一起，起早贪黑，挨家挨户走访，做宣传动员，发宣传手册，填征求意见表。遇到常年在外务工的，还要打电话请他们回来当面谈条件、签约。
业主自治改造委员会的工作基本上是无偿的，有时候还要自己倒贴车费和餐费。邓大爷也难免被不理解的人笑话一把年纪闲不住。邓大爷说，因为觉得棚改是一件有利大家的事，想发挥自身作用给大家干点好事。“其实大部分人都很支持我们的工作。有的人盼了一辈子想住上好房子，终于等到了愿望成真的机会。”他说。
征收房屋时，业主自治改造委员会的工作量很大。有段时间，他天天骑着摩托车在社区和政务中心之间跑。因为有的棚改户手上只有解放前的房屋契税证，没办法证明房子是自己的。业主自治改造委员会成员得拿着社区开的介绍信，去档案局等单位翻阅当年的资料，核实业主信息。
邓大爷是1984年入党的老党员，年轻时在厂里当过9年车间主任，做思想工作很有经验。但在最艰难的时候，他也因为棚改工作哭过。因为难就难在那极少数的、百分之几的硬骨头不好啃。
有些人有攀比心理，生怕拿到的补偿没有别人多，总是不断变卦。有一户前一天晚上谈好了条件同意签约，结果第二天去他家签约时，当场变卦，又提了新条件。邓大爷说：“后来我们也总结出经验来了。就是一定要先啃硬骨头。把最不支持工作那些人的思想转变了，再去做其他群众的工作，棚改才容易推进，也能避免老实人吃亏。”
还有一些像邓大爷这样在棚户区生活了一辈子的老人，打小在河边长大，光着屁股在河里摸鱼，对并不富裕的棚户区有特殊感情，舍不得搬走。遇到这种情况，邓大爷就以自己为例去做思想工作。“好说歹说大家都同意搬走了。开始确实有点不习惯，但真正住上了好房子，大家又都回过头来感谢我。”邓大爷说，现在经济社会发展了，生产生活条件好了，棚改区的居民也要有新的生活。
城南片区棚户区改造的顺利推进，也有纪检监察干部的一份功劳。时任潼川镇纪委书记的肖任富说，城南棚户区改造涉及到很多政策法规的执行，纪委参与进来协同作战，不仅能以监督护航棚改项目顺利实施，还打消了一些党员干部怕担责和群众怕不公平等顾虑。
“我们不仅做到了政策全公开，还督促房屋征收主体实施征收与补偿领域事项主动公开。只有透明、公开、公平、公正的推进棚改，才能不给暗箱操作留空间。”该县纪委常委杨英介绍，截至目前，未收到参与棚改的党员干部涉及棚改工作的违纪违法问题信访举报，在各项督查检查中也未发现相关问题线索。（通讯员胡鑫||责任编辑周振华）
