原标题：玉环市住建局运用“加减乘除”深化工程审批改革力求最优营商环境
来源：省建设厅
2019年以来，玉环市住建局通过实施“加减乘除”法，着力化解工程建设行政审批领域的“热点、堵点、难点、痛点”问题，进一步提升群众获得感、幸福感和满意度，全力打造最优营商环境。
善用“加法”，关注为民热点
一是增窗口力量。机构改革后第一时间增加两名精干力量充实窗口一线，还通过选派优秀党员、业务骨干轮岗换岗等方式确保窗口服务力量不减反增。二是增便民通道。“线上+线下”齐发力，以“五心妈妈式服务”为导向，全力扩容推广全流程在线式“零跑腿”服务，政务服务网办理事项网上可办率、掌办率达100%。同时，注重线下服务提升，定期开展业务和礼仪培训，编印改进全套服务手册供群众查阅。三是增品牌动能。延伸“全国青年文明号”品牌服务内容，通过党员志愿服务、举办公益咨询活动、公开服务热线、推广微信公众号等形式，宣传便民措施，力求家喻户晓；推行“四个零服务”，要求做到“服务零距离、办件零差错、管理零疏漏、效能零投诉”，主动组队上门，对万达广场、新城吾悦广场等项目提供房产开发、项目审批、质量监管、人防消防等多方位服务，诚心排忧解难，助力项目建设破难提速。
活用“减法”，疏通便民堵点
一是减事项。大幅精简审批事项，取消项目建议书批复、施工合同备案等15项事项，取消建设项目审批前置审批等8项。二是减情形。根据机构改革调整职能划分，按照省统一的三级目录构架对事项重新梳理、情形进行颗粒度细化拆分，现部门办事事项87项，整理拆分办事情形30项。三是减材料。利用“一证通办”平台查询，本部门出具或可通过本部门信息系统交换获取、可通过公共数据平台查验获取的申请材料不再提交，实现办事材料共享。全面核减法律法规无明确规定或兜底条款、重复提交或不必要的证明，平均每个事项核减材料2个以上。
巧用“乘法”，破解惠民难点
创新服务模式，打造服务效能倍增器。一是工程桩基先行。针对已取得土地使用权证、规划部门确认的建筑总平面图和桩基施工图设计文件审查合格证明的前提下，无需水保、环评等相关手续，可以先予办理桩基工程质量监督和桩基施工许可，加速项目先行先动。已办理浙江飞挺机械、玉环金融中心、智慧绿谷、玉环锦宸府房地产建设等项目“桩基先行”38个，平均为每个企业节省时间3至6个月。二是施工许可即办。实行施工许可承诺审批制，建筑工程施工许可提前介入和并联审批工作。在符合条件的建设单位取得建设工程用地批准书或土地证、建设工程规划许可证后，第一时间发放施工许可证。已核发160余个承诺审批（即办）施工许可证，基本做到当天办结。
常用“除法”，消除利民痛点
在“最多跑一次”服务上做“除法”，尽量压缩去除不必要环节，寻求多合一利民办法。一是合并办证。把建设工程消防设计审核、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、施工图设计文件审查情况备案、建设工程质量安全监督手续、建筑工程施工许可等事项合并申报，“多证合一”核发建筑工程施工许可证，申请人提交材料由32项减至9项，压缩87.5%；办理时间由5个工作日压缩至1个工作日，缩短90%，且可在一个办事窗口当场办结。二是合并图审。全面推广在线联合图审，实现“零窗口、零跑腿、零上门”。施工图联审基本实现二审终审制。已图审备案项目250余个，为建设单位节省费用约450万元。（玉环市住房和城乡建设局供稿编辑朱宇心）
