原标题：平湖市综合行政执法局探索精细化管理模式提升城市生活品质
来源：省建设厅
城市环境卫生是城市管理的重点工作，是城市管理水平提升和居民生活质量提高最重要标志、最直观的表现，平湖市综合执法局不断探索精细化管理模式，在创建全国文明城市的基础上，多项举措推动我市城区环境卫生质量提档升级。
作业机械多样化，机器换人深入化。近两年，平湖环卫不断补充各类作业车辆，作业机械化不断向机械作业小型化过渡，从起初只有扫地车、洒水车、垃圾运输车、吸粪车等大型传统车辆，逐步扩充到了护栏清洗车、路面养护车、小型非机动车道扫路车、抑尘雾炮车、翻桶式小型收集车、无泄漏压缩车等。新设备的加入更好得实现了人机结合，大大提升了环卫作业效率，现已实现护栏清洗，非机动车道冲洗、非机动车道清扫、人行道深度冲洗等机械化作业，目前已经开展新华路、当湖路、三港路、如意路、东方路、案山路、环城东路等城区重要路段的人行道、非机动车道的常态化机械冲洗、清扫工作，实现城区所有中央护栏、机非隔离护栏机械清扫，每周清洗频率不低于2次，切实提高市民出行体验。
人力保洁精细化，坚持传统再优化。受限于城区道路环境，不能尽数实现大刀阔斧的机械化作业，人力清扫、保洁仍是环卫作业的主力军。在人力作业方面已不单单是传统意义上的道路普扫，而是更高标准实行“扫、巡、清、捡、擦”5步工作法：“扫”即每天早7点前的人行道普扫，“巡”即保洁员对清扫区域巡回查看，保持卫生整洁，“清”即每天定时清倒果壳箱垃圾；“捡”即专人快速巡捡路段散落的垃圾；“擦”即每天及时擦洗果壳箱、各类护栏、环卫设施。根据路面实际定期组织专项作业（春夏边缝杂草清理，雨季雨水窨井眼疏通清理，秋末落叶普扫等），在重要节点更能做到地毯式清理广场绿地、桥头死角、开放式小区等纸屑、烟头、塑料袋、砖头瓦块等垃圾杂物。
垃圾收集灵活化，按时按量差异化。创新性开展垃圾收集、清运作业，垃圾收集做到“随产随清与定时定点相结合”，形成居民小区上、下午两次清运，沿街店铺定时定点流动循回收集，机关企事业单位定时、按需结合收运，卫生死角定期清理等多模式收运体系，收运作业做到车走地净，密闭运输，运输过程无扬撒、无滴漏、无拖挂。城区38辆沿街垃圾分类收集车从上午8点至11点30分，下午12点30分至17点对城区52条街4300多家店铺进行定时定点循回收集，确保每天收运频率不少于2次，以流动循回收运代替原有沿街生活垃圾桶，促进垃圾分类推广，形成良好街面形象；机关企事业单位有害垃圾产生量具有不确定性，收集工作采取固定收集与按需收集相结合模式，建立收集联络机制。灵活收集模式保障各类垃圾及时清运，切实提高人居环境质量。
垃圾分类源头化，处置方式条块化。为提升居民装修垃圾减量化，无害化，资源化管理，实行装修垃圾源头分类管理。开展源头分类宣传，提高居民装修垃圾分类意识；中间运输联单监管，进站垃圾追究溯源，形成监督合力；后续执法保障，倒逼源头分类，环环相扣形成装修垃圾高分类准确率良好局面。设有南部环运基地装修垃圾资源化利用项目，子孙桥大件垃圾处置中心，有害垃圾暂存点等末端处置设施，实现装修垃圾砖块水泥等骨料加工资源化利用，建材包装等易燃垃圾进入生活垃圾收运体系无害化处置，家具等大件垃圾拆解分类处置，油漆桶等有害垃圾暂存、外运处置。装修垃圾实行源头分类管理之后，资源化利用率呈倍数增长，目前已达90%左右，装修垃圾分类处置显现巨大环境效益。
垃圾管理联动化，标本兼治强制化。垃圾管理应该是个从产生到收运再到末端处置的全流程管理，各管理主体之间应该加强联系，协调推进，环卫部门都是作为中间环节，是垃圾管理整项工作向好推进的重要纽带。垃圾分类形势下，垃圾混投、垃圾乱倒等已是城市管理工作中的一项重要内容，环卫处与执法分队，街道社区，小区物业，商业管理部门等建立了常态化联动机制，发现问题及时联络责任方和管理方，源头治理、末端处罚双管齐下，标本兼治。对城区垃圾混投、垃圾包乱丢等情况，环卫队伍做到重点关注，长期跟踪，做好执法处罚的“侦察兵”，使之有的放矢，提高执法效率，形成垃圾管理良好联动局面。
作业方式人性化，群众利益最大化。环卫是与老百姓关系最为密切的工作，衣食住行，吃喝拉撒都密切关联，做好这项工作也成为了最能提升市民满意度的事。随着人们生活习惯的变化，环卫作业方式也在不断调整，2011年平湖率先实行垃圾收集桶换桶，全市每天流通的垃圾桶有7000多只，而市民看到的每一只桶都是经过认真清洗的，垃圾桶从此变得不那么让人“退避三舍”。环卫各工种也都是在默默地配合着市民饮食起居，凌晨4点开始收集垃圾，为的是市民上班前随带的垃圾有处安放；凌晨4点开始清扫马路，为的是市民早上良好的出行感受；道路机械冲洗作业则是在深夜至凌晨进行，愿用环卫作业的一早一晚换来最真切的群众满意度，换来最美好城市的面貌。
设施管理常态化，强化服务制度化。环卫管理的设施有垃圾桶，果壳箱，公共厕所，化粪池，护栏保洁等等，日常设施都有专人管理，保洁、维护常态化。垃圾桶破损、增减实行实时管理，问题当天解决，果壳箱早晚2次清垃圾，做好日常清洗保洁、消毒杀菌；化粪池清掏根据需求实际，实行年度排班计划，对易满溢化粪池进行提前作业，确保无化粪池满溢情况发生。公共厕所全天开放，设施设备专人巡检、维护，公厕专人保洁，服务、管理精细化，确保市民如厕环境舒适干净。将文明服务列入公厕管理考核制度，深化公厕文明规范服务，要求管理人员举止得体，礼貌待人，从细微之处着手，持续提高广大市民用厕满意度。
监督检查数字化，问题查摆智慧化。平湖智慧环卫平台于2018年底开始运行，平台的运行标志着平湖环卫从传统的相对粗放的管理模式逐步向数字化、智慧化、精细化管理转变，实现人员、车辆实时定位追踪，末端设施动态监控，车辆作业数据统计，保洁督查线上考评，问题查摆智能呈现，资料整理在线操作。平台共接入视频监控185路，车辆动态监控设备64套，建立转运站实时调度系统，实现垃圾转运监管可视化；机械作业车辆接入多种传感设备，可智能判别作业动态，并集成作业任务表，实现定区域定车辆线上智能监督；道路保洁督查线上操作，不断强化问题处置时效，做到问题解决更精准、更高效，并能生成问题分布分析报表，为环卫作业针对性强化提供数据支撑，提升各环节处置效率，截至目前共采集、解决各类问题7065条。（平湖市综合行政执法局供稿编辑朱宇心）
