原标题：众志成城力争“两手硬两战赢”——浙江省财政部门抗击新冠肺炎疫情纪实
来源：省财政厅
【编者按】浙江疫情防控的主要矛盾，已经从原先的防控为主转变为防控与经济社会发展兼顾。在筑牢境外疫情输入防线的同时，浙江各级财政部门积极发挥职能作用，联合相关部门前瞻性出台大力度的财政扶持政策，与企业和社会同舟共济、共克时艰，为圆满完成“两手都要硬、两战都要赢”和全年经济社会发展目标奠定基础。
跑在病毒前头
1月21日下午，浙江省新冠肺炎疫情防控工作领导小组召开会议。会后，浙江省财政厅党组紧急召开扩大会议，成立由厅主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，第一时间部署抗疫相关工作。
当晚，省财政厅相关处室进入“备战状态”，紧急印发省财政厅疫情防控“一号文件”“二号文件”“三号文件”：《关于建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作机制的通知》《关于切实做好新型冠状病毒感染疫情防控相关工作的通知》《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》。在明确建立省财政厅疫情防控机制的基础上，要求全省各级财政部门提高政治站位，第一时间建立疫情防控工作机制。
就在政策文件出台的2天后，浙江启动重大公共突发卫生事件一级响应。
1月22日上午，厅防控领导小组召开会议，专题商议疫情防控经费保障工作，启动资金拨付应急机制，按照特事特办、急事急办原则先预拨疫情防控资金，再按程序补办相关手续。同时，开通政府采购“绿色通道”，明确与疫情防控相关的政府采购项目，确需实行紧急采购的，由各单位自行采购后补办相关手续；当日建立防疫资金日报制度。23日，明确患者救治医疗费用个人负担部分由财政给予补助，确保患者不因费用问题影响就医。24日，明确对一线防控工作人员临时性工作补助、加班值班、误餐补助等政策。25日，明确患者救治医疗费用个人负担部分财政保障政策。26日，印发通知，要求各地加强疫情防控库款保障工作。27日，出台文件，鼓励通过“政采云”在线采购……
在做好政策保障的同时，省财政厅积极做好资金保障。1月22日，第一时间拨付省经信厅、省疾病预防控制中心防控紧急事项所需经费6500万元，并从省科技厅部门预算中统筹1000万元用于浙江大学和省疾病预防控制中心疫情防控研发项目；28日，向桐庐县等13个地区紧急调度疫情防控资金3亿元；30日，预拨市县疫情防控补助资金3亿元，重点支持温州、台州、杭州等疫情严重地区开展防控工作；同步下达2020年公共卫生服务转移支付补助资金1.64亿元，明确2020年原基本公共卫生服务人均补助标准新增5元部分全部落实到乡村和城市社区，统筹用于基层医疗卫生机构疫情防控支出……
这些政策都是领先全国其他省市出台，资金都是第一时间紧急拨付。
跑在病毒前头，才能率先冲过终点。春节期间，多数浙江财政人放弃了回乡团圆的机会。疫情期间，浙江财政钉钉群24小时“不打烊”，财政人每天醒来的第一件事就是打开手机查看工作群。为了保障政务正常运行，厅办公室、人事处和后勤中心等部门舍小家、为大家，靠前服务，做了大量细致入微的工作；厅社保处通过线上交流收集了五百多条政策反馈，展现了浙江财政工作的高效。
截至3月30日，全省各级财政共安排防控资金78.65亿元，已拨付75.99亿元，为浙江实现“两确保三争取”的防控目标提供了有力支撑。
红与橙的鏖战
2月10日，浙江省新冠肺炎疫情防控工作第十五场新闻发布会上公布了红、橙、黄、蓝、绿“五色法”风险评估。据评估，温台杭甬是浙江受疫情冲击最严重的地方，其中温州乐清市是全省唯一红色高风险市，橙色较高风险县（市、区）中，温州有6个、杭州3个、宁波2个、台州1个。
作为浙江首例观察病例所在地，“枪声”率先在温州打响。1月17日接报首例观察病例后，温州市财政局就启动防控机制，4天后拨出首批503万元防疫资金。在长达一个半月的防疫期，相关经费审批、指标下达、资金支付一路“亮绿灯”；医疗用品采购供应企业资金担保放贷程序一简再简；全面启用医院设备紧急直接采购，支持温医大附二院瓯江口院区在10天内火速改造成温州版“火神山”医院……在高效保障下，截至3月30日24时，全市本地确诊病例治愈出院率高达99.8%。
“亮红灯”的乐清市也在奋力冲刺。1月21日、22日、23日，乐清市财政局连续三次提前应急响应下达防疫资金，共计700多万元；23日紧急与银行对接，畅通应急资金拨付渠道；财政人员派驻乐清市政府防疫指挥部，第一时间协调资金需求和拨付情况，确保钱等事，而不是事等钱。2月19日发布的“五色图”上，红色首次消失，乐清疫情趋于平稳。
等不得的紧迫感也迅速逼近“邻居”台州。1月22日春节放假前，台州市财政局提前对接国库集中支付四大代理银行，讨论并确定春节期间疫情防控应急资金快速安全支付流程，24小时安排专人值守，全力做好拨付准备。
红与橙的努力没有白费。
3月2日，浙江疫情迎来转折。在当天发布的疫情图上，全省所有县（市、区）均已转为绿色低风险区域，“五色图”变为“单色图”。也是在这一天，浙江省应急响应级别由一级调整为二级。全省疫情实现平稳向好态势。
有力有序推进复产复工
全力打赢疫情防控阻击战的同时，浙江省财政厅也第一时间积极谋划复产复工、恢复经济，努力打好经济社会发展总体战。
2月9日，省委常委会扩大会议提出一手抓疫情防控，一手抓恢复生产，在全国领先一步复工复产，并于第二日火速出台全力稳企业稳经济稳发展30条意见。早在3天前，省财政厅已提前做好功课，递交了31条财税支持政策，大部分被采纳。同样一幕还发生在2月初，省里支持小微企业渡过难关17条意见起草时，省财政也是做了先手准备，该出手时就出手。
2月11日、17日，浙江相继提出“两手都要硬、两战都要赢”“两确保三争取”的重要部署。省财政厅会同各相关单位，送出了一揽子政策举措：企业复工复产和疫情防控17条规定、稳外资7条意见、阶段性减免企业社会保险费、16条措施扶持个体工商户发展、进一步支持小微企业渡过难关18条意见、减税减费减租减息减支行动减负1500亿元左右……
各地更是使出“千方百计”，让该动的有序动起来。
为解决返工难题，各地开启抢人大战。义乌财政支持安排专列分赴云南、贵州接回员工，对企业包车予以补助、给自行返义员工发补贴；杭州财政重磅引才，对应届大学生一次性生活补助基础上，再给予每年1万元租房补贴，最多可享受6年；宁波财政统筹员工过渡性住宿，给予每人每天不高于100元的住宿补助，并给予夫妻双方均在已开工非公企业的家庭一次性补助500元……
为帮助中小微企业资金周转，绍兴财政对央行80亿元再贷款额度进行30%的财政贴息，企业实际贷款利率低至3.185%；杭州西湖区财政联合相关部门设立短期专项转贷资金5000万元，符合条件的企业2020年5月前转贷费用全额免收；湖州财政联合金融部门对制造业等行业100万元以上的普惠小微企业贷款，按不超过一年期贷款市场报价利率的50%给予贴息……
为给外贸行业“雪中送炭”，宁波财政帮助防疫相关外贸企业列入全国或省重点保障名单，按实际获得贷款利率的50%给予中央财政贴息；金华财政对疫情防控期间已支付展位费用却未能参加的进行补助；舟山财政对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费全额补贴；义乌财政对3月10日前由境外来义的外籍采购商，给予航班补贴、包机服务、免费食宿保障补助……
为化解产业链、供应链不通导致达产率不高的问题，财政人用心用情“三服务”。嘉善县15位财政人担任县驻企指导员，为因疫情断裂的产业链“补链”，积极与上海金山区沟通物流通行证，将企业在沪原材料运进来；缙云县财政局针对当前茶叶、蔬菜生产需求，帮扶农机生产、销售、维修单位适时复工开业，重点保障急需机具供给……
“对症下药”换来了一连串好消息。
截至3月26日，浙江企业产能恢复率90.6%。11万户中小工业企业产能基本恢复，397万小微企业、个体工商户产能恢复率达到88.2%。
