原标题：温州市财政：牢记初心使命奋力担当作为
来源：省财政厅
一、做大收入蛋糕有新业绩
温州市财政以收入为中心，建立健全财税收入协调机制，率全省之先设立财税运行分析处，定期研判地方财税收入运行情况，协调督促各县（市、区）政府和税务部门做大税收收入；协同相关部门加快推进做地、储备、出让进度，做大土地收入。2019年，温州市财政总收入936.9亿元，增长8.6%；一般公共预算收入579亿元，增长12.5%。一般公共预算收入增幅全省第一，财政总收入增幅全省第二。
二、债务风险管控有新成效
切实打好防范化解债券风险攻坚战，下“绣花”功夫抓好全市债券项目库的储备、债券争取和科学化债工作。制定“一区一策”化债方案，对县（市、区）融资平台转型、隐性债务化解等十方面情况进行督导，督促各责任主体做好资金平衡测算，牢牢守住风险底线。2019年全市超额完成年度化债目标192%。债务管理工作得到省委省政府督查组“站位高、办法多、措施实、效果好”的高度肯定。
三、财政管理改革有新突破
构建“集中财力办大事”政策体系，建立2019—2022年跨年度平衡机制，长远谋划存量资金盘活利用，建立更有实质意义的财政中长期规划。依托数字财政，建立结余资金回收机制，市级共收回结余资金2亿元。动态跟踪支出进度情况，按月通报预算执行情况，对支出进度落后的单位实行开会、约谈等形式督导，切实加快预算支出执行进度。完善国库集中支付管理，调整直接支付项目，扩大授权支付范围，提高单位支付效率。首创“循环筹集、统筹调控”的土地收储基金，确保土地和房地产市场长期健康稳定发展。
四、助力民营经济有新作为
获批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革首批国家级试点，出台财政“十二条”政策，力促改革试点与“两区”创建形成政策叠加效应。率先建立市级政策性融资担保公司，为民营企业、小微企业提供政策性担保20.3亿元；小微企业信用保证基金累计为5540户企业承保109.6亿元，该项工作在全国财政系统融资担保工作会议上作经验交流。积极促成市交运集团绿色交通项目获国家清洁基金低息贷款6900万元，成为全国首个国家清洁基金直接对接的设区市。联合上海嘉定区、昆山市、太仓市、上汽集团共同设立80亿元的长三角产业升级股权投资基金，23家企业列入意向合作项目库。推行刚性兑现惠企“直通车”产业政策全覆盖，全年刚性兑现资金38.74亿元，惠及企业3.6万户次。
五、重点民生支出有新保障
2019年，全市民生支出861.1亿元，同比增长28.4%，占一般公共预算支出的79.4%，为民生事业发展提供了坚实财力保障。跨部门、跨行业整合设立市级乡村振兴大专项资金4.3亿元，推动温州农业产业高质量发展。投入专项扶贫资金6.2亿元，重点保障低收入农户异地搬迁差异化补助、医疗再保险和财政资金“折股量化”帮扶。出台财政扶贫资金动态监控工作规程，实行精细化管理，打通实时监管到项目、到人、到企业的“最后一公里”问题。推进市区教育体制改革，优化两级财权、事权，建立高校激励性政策，激发高校服务地方动力。
六、财政监督管理有新提升
建立健全全过程预算绩效管理机制，出台《温州市全面贯彻落实预算绩效管理实施意见》，制定三年行动计划，将预算绩效管理纳入对市直部门、县（市、区）政府的考核；大力推进部门整体绩效预算改革试点。推进行政事业单位“三位一体”内部控制建设，出台专项资金管理风险内控办法和预算编制全流程内控规程，规范财政核心业务权力运行，构筑财政资金管理风险“防火墙”。推进“互联网+政府采购”，在全市推广“项目采购电子交易系统”，全面提升效率，政采云平台交易总额359亿元。
