原标题：疫情会否引发外资撤离？五大措施稳外资基本盘
商务部表示，中国外贸发展长期向好的趋势没有改变，有能力克服困难完成全年稳外资目标。
新京报讯（记者许雯）国务院联防联控机制3月13日举行新闻发布会，就当前外贸外资形势回答记者提问。记者获悉，我国1至2月进出口、吸收外资情况受疫情影响明显。商务部负责人表示，中国外贸发展长期向好的趋势没有改变，有能力克服困难完成全年稳外资目标。
1至2月外贸出口总额下降9.6%
商务部外贸司司长李兴乾介绍，受疫情叠加春节因素的影响，今年中国外贸生产企业复工晚于往年，加上物流运输不畅，人员国际往来受阻，导致订单的履约率下降，进出口受到一定的影响。
据统计，1—2月，我国外贸进出口总额4.12万亿人民币，下降了9.6%。其中，2月份的出口呈现了两位数的降幅。
李兴乾表示，各地的外贸企业复工复产的进度正在加快，履约能力也在快速回升。其中，浙江、江苏、上海等外贸大省、大市、重点外贸企业已全部复工。
1至2月使用外资同比下降8.6%
商务部外资司司长宗长青介绍，据商务部统计，今年1-2月，我国实际使用外资1344亿元人民币，同比下降8.6%（折194.2亿美元，同比下降10.4%）。
其中，1月当月实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%；2月当月实际使用外资468.3亿元人民币，同比下降25.6%。
宗长青分析指出，吸收外资由升转降的主要原因是受到新冠肺炎疫情冲击的影响，叠加春节假期因素，导致人流物流不畅，企业大面积停工停产，投资活动受限，投资者等待观望情绪加重。
焦点1：如何看待中国今年外贸发展趋势？
李兴乾认为，今年外贸发展面临的国内外形势极其复杂严峻，不确定因素一直在增多。从国际看，全球经济下行压力显著加大，国际金融和能源市场异常下挫。从国内看，需求不足也将加大进口的压力。2月份制造业的PMI仅为35.7%，比上月下降了14.3个百分点，创历史新低。
“同时我们也要看到，中国外贸潜力大，韧性足、竞争力强、产业链稳固，企业的创新意识、开拓市场能力都很强，外贸发展长期向好的趋势没有改变。”李兴乾表示，有信心稳住外贸基本盘。
焦点2：疫情全球蔓延对吸收外资有何影响？
宗长青指出，联合国贸发会议近日发布报告预测，受疫情影响，今年全球FDI（外国直接投资）将连续第5年下降，下降幅度大致为5%到15%。
“全球FDI的蛋糕在缩小，引资竞争在加剧，加上世界经济下行压力加大，今年我国利用外资形势更加复杂严峻，全年实现稳外资目标任务非常艰巨。”宗长青坦言。
他认为，总体看，我国经济长期向好的基本发展趋势不会变，我国超大市场规模的强大磁吸力不会变，我国在产业配套、人力资源、基础设施等方面的综合竞争优势不会变，外国投资者长期在华投资经营的预期和信心不会变，有信心、有能力克服困难完成全年稳外资工作目标。
宗长青表示，商务部将加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，增加鼓励条目，提升开放广度和深度。
焦点3：稳外资将出台哪些具体举措？
宗长青介绍，下一步将坚持稳存量和促增量相结合，围绕稳住外资基本盘，从5个方面加大工作力度。
具体包括，加快压减全国和自贸试验区外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入；加快修订《鼓励外商投资产业目录》，增加鼓励条目，提升开放广度和深度。
近年来，国务院连续出台了4份外资政策文件；今年以来，为了应对疫情，国务院及相关部门又出台了一系列稳外贸稳外资的支持政策。当务之急是围绕外资企业全面复工复产提供政策支持，让政策落地生效，让企业有实实在在的获得感。
发挥好218个国家级经开区和18个自贸试验区稳外贸稳外资的示范带动作用。提升多边、双边投资促进机制的功效，发挥好进博会、投洽会等重大展会平台投资促进作用。
实施好《外商投资法》及配套条例，建立外商投资服务体系，健全外资企业投诉工作机制，做好招商、安商、稳商工作。
焦点4：商务部将为外贸企业提供哪些支持？
李兴乾表示，商务部将全力支持外贸制造厂商复工复产，尽快达产，恢复正常的市场秩序。
具体措施包括，发挥双边经贸合作机制的作用，加快推进自贸区建设，推动与更多国家商签高标准自贸协定，商建贸易畅通工作组，营造良好的国际贸易环境。
进一步完善出口退税政策，减轻企业负担，扩大外贸产业信贷投放，满足企业贸易融资需求。支持有市场、有订单的外贸企业有效履约。进一步扩大出口信用保险短期险的覆盖面，促进费率合理下调。
支持地方、行业组织、贸易促进机构搭建公共服务平台，为企业提供必要的法律和信息服务，帮助企业参加境内外贸易促进和展览活动。
发挥跨境电商、市场采购等贸易新业态、新模式对进出口贸易的促进作用，支持企业建设一批高质量的海外仓，完善中国外贸国际营销网络体系建设。
焦点5：鼓励外商投资目录修订重点在哪？
据介绍，商务部正会同有关部门推进《鼓励外商投资产业目录》修订，力争早日发布实施。《鼓励外商投资产业目录》1995年第一版开始历经了8次修订，目录一直发挥着积极引导外资投向、促进我国产业结构升级和促进区域协调发展的重要作用。
宗长青透露，这次修订鼓励目录主要有以下考虑：一是聚焦促进制造业高质量发展，鼓励外商向国内存在短板的产业链、供应链投资，巩固我国产业链、供应链优势；二是聚焦提升中西部地区和东北地区承接产业转移的能力，促进东部地区一些受到成本上升因素影响的外资在我国梯度转移，促进国家区域发展战略实施；三是聚焦国内消费升级的需要，通过鼓励外商投资促进供给侧结构性改革，更好满足人民群众的消费需求。
焦点6：疫情会否引发外资撤离中国？
对于疫情会否引发外资撤离中国的疑问，商务部外资司司长宗长青回应说，一批有战略眼光的跨国公司没有止步于疫情影响，反而加快了在中国的投资布局步伐。蓬勃发展的中国大市场对外国投资的吸引力不会因一场疫情而改变。
宗长青给出了一组数据：中国美国商会一项调查报告显示，55%的受访企业认为，目前判断疫情对3—5年企业经营战略的影响还为时过早；34%的企业认为不会有影响；63%的受访企业有意在2020年扩大在华投资。
焦点7：放宽外资准入将聚焦哪些领域？
3月10日国务院常务会议提出，进一步缩减外商投资的准入负面清单。宗长青表示，目前国家发改委、商务部已经会同相关部门启动全国和自贸试验区两个外资准入负面清单的修订。
他透露，此次修订主要有四点考虑。这包括，坚持两个负面清单修订只减不增，在积极扩大开放中稳外资；坚持与产业结构优化升级相结合，重点加大服务业对外开放的力度；坚持与扩大内需相结合，进一步发挥外资作用，更好地满足人民群众日益多元化的消费需求；坚持积极稳妥，处理好两个清单的关系，一些领域在全国开放还不成熟的，首先在自贸试验区先行先试，进行压力测试，待条件成熟后在全国推广。
关于出台时间，宗长青说，商务部部将与发展改革委等部门加快修订工作节奏，尽快按程序报请批准后向社会公布实施。
新京报记者许雯
编辑陈思
