原标题:德保县:深化“抓系统、系统抓”,推动专项治理提速提质
德保县按照专项治理工作提升年的部署,坚持“一号工程”、“一把手工程”理念,创新实施“抓系统、系统抓”,取得了良好成效。2019年共立案查处扶贫领域案件85件85人(其中,涉及干部64人,同比增长255.56%;科级干部12人,同比增长500%;涉及村干部20人,同比下降50%),运用第一种形态处理235人次,占比69.73%。审查调查取得“三升一降”工作成效。各级纪检监察网站同步刊播德保县“抓系统、系统抓”工作微视频,“抓系统、系统抓”做法在全区、全市推广实施。
德保县抓系统、系统抓推进会
县委县政府统筹推进“抓系统”
县委切实扛起“抓系统、系统抓”主体责任,召开各类会议研究专项治理议题15次。县委常委会听取纪委对已完成系统整治的工作汇报6次。县委主要领导对纪委提出的重点整治系统建议作出批示8次,专门听取各部门党组书记汇报“系统抓”工作情况2次。县政府每季度召开一次“系统抓”工作政府常务会,统筹解决政府组成部门“系统抓”存在的困难问题。县委、县政府提级召开例会两次和“抓系统、系统抓”工作推进会两次。61个县直单位主要领导向县委递交了《履行脱贫攻坚和专项治理工作主体责任保证书》,形成了县委统筹、县政府保障、四家班子联合推动、县纪委监委抓协调、各级各部门抓落实的综合治理大格局。
德保县各单位开展专项治理工作
县纪委监委综合协调“督系统”
——线索排查找系统。实行“巡察底下走、蹲点部门挖、扶贫部门系统找、纪委监委机关面上排”的模式,立体排查问题线索104条;将研判为共性问题、群众反映强烈且涉及“两不愁三保障”指标的11个“小专项”,向县委主要领导提出整治建议并批准,确定了卫健、发改、住建、人社、教育、水利等部门作为重点整治系统。
——约谈建议抓系统。以发出纪律检查建议书或监察建议书为杠杆,运用“三必谈双保证一追踪”机制,约谈重点部门班子并发出建议书8份,责成71个县直单位或乡镇领导签订《发现问题整改保证书》,追踪督办70件,压紧压实“系统抓”的主体责任。
——联查联治清系统。纪检系统联合大查处,深化“1+1+1”办案机制,实行方块化管理开展监督执纪问责,直查直办案件25件。如查处了扶贫项目监管不力、项目建成不能发挥作用、群众意见大的案件12件,责成整改问题275个,得到了群众的好评。
——以案促改正系统。按照“四个一”工作法,广泛开展以案促改活动。年内全县15个有案发乡(镇)和单位、46个2018年以来有案发的村运用“四个一”工作法开展以案促改活动,撰写剖析材料253篇。通过“云山夜校”平台,组织无案发的单位开展3轮普遍性警示教育,累计有1.2万人次参警示教育会,撰写学案心得体会4218篇。
——检查追踪督系统。围绕主体责任落实、《保证书》落实、制度执行落实,开展检查追踪,确保各系统脱贫攻坚工作和专项治理工作。比如,通过检查追踪,责成县教育局剖析案例,举一反三,规范中小学校资金管理使用,违规现象得到有效遏制;卫健系统查纠态度坚决,措施有力,全面遏制了公共卫生服务资金使用乱象。
德保县纪委利用农闲时节到农村宣传专项治理工作
部门贯彻落实“系统抓”
——抓部署。收到纪律检查(监察)建议书的扶贫责任部门,在5个工作日内召开专题党组会议,原文传达县委书记批示和建议书内容,分析本系统存在问题,部署本单位专项整治工作。
——抓清查。确定为重点整治的系统与县纪委联合制定清查方案和“小专项”治理方案16个。按照“犁一遍”模式,把本系统突出问题“翻”出来,以“系统抓”推动本单位深化专项治理。今年以来,卫健、教育、发改、水利、人社等8个系统共发现193个突出问题,立案39件44人,追回资金207.3万元。
——抓整改。发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势督促整改,县纪委监委班子领导运用“三必谈双保证一追踪”机制跟踪整改。发现问题1137个,已整改1082个,向县纪委移交线索192条。
——抓移送。县纪委监委进驻扶贫主责部门开展蹲点督导,督促排查和移送问题线索。县委书记、县纪委书记分别集体约谈“零”移送单位主要领导。截至9月23日,18个专项治理成员单位均有问题线索移送。
——抓巩固。县纪委监委责成成员单位排查廉政风险和制度漏项,督促各有关单位建立健全各类制度165个。(德保县纪委监委)