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农业农村厅:紧盯三个重点 构建“五项机制”,深化农业产业项目资金监管

原标题:农业农村厅:紧盯三个重点构建“五项机制”,深化农业产业项目资金监管

2019年以来,自治区农业农村厅认真贯彻中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改要求,在全区农业农村系统部署开展农业产业项目资金监管“抓系统、系统抓”专项整治,进一步巩固深化专项治理成果。

压实压紧责任,形成上下“一盘棋”责任格局

作为“抓系统、系统抓”专项整治工作重点部门之一,农业农村厅压实主体责任和行业监管责任,围绕农业产业项目资金监管核心目标,创新开展工作,取得明显实效。

——抓得早、抓得深,打造全区专项整治“一盘棋”格局。3月,与驻厅纪检组联合召开驻市农业部门纪检监察组组长和相关处室负责人调研座谈会,专门研究如何落实区、市、县驻农业农村部门纪检监察组落实监督责任。通过协同检查、信息互通、案件协办等,打破部门信息壁垒,形成工作共享平台,不仅从上到下及时通报情况、布置工作,也由下往上收集、汇总、反馈信息,做到及时预警、强化指导,形成纪检监察与农业农村部门之间、区市县之间同频共振,真正打造区、市、县“1+14+111”农业产业项目资金监督齐抓共管“一盘棋”责任格局。

——抓全面、抓精准,强化组织保障确保工作有序开展。及时成立工作领导小组,全面推动市县农业农村系统也相应成立工作机构。5月,制定印发工作方案,明确重点任务、工作步骤及职责分工,精准部署开展专项整治工作。

——抓落实、抓经验,全面部署推进专项整治工作。2019年以来共召开30次厅党组会议,其中13次涉及扶贫领域及专项整治工作。2次在自治区纪委监委“抓系统、系统抓”工作会议上作经验发言。7月初,召开全区农业农村系统“抓系统、系统抓”专项整治工作推进会暨扶贫领域典型案例警示教育电视电话会议,部署专项整治工作,并选取2017年以来查处的农业产业典型案例对3000余名干部开展集体警示教育。

紧盯“三个重点”,聚焦解决三个突出问题

——紧盯重点领域,聚焦解决农业产业项目政策落实方面的突出问题。牵头起草特色产业项目选择方案,完善特色产业项目目录增长到93个,将10.18万个扶贫产业项目纳入项目库管理。

——紧盯关键环节,聚焦解决农业产业项目资金管理使用方面的突出问题。实行绩效评价结果运用;组织9个暗访组对109个县开展产业扶贫暗访;聘请第三方机构对产业项目进行审计,共检查项目资金3528个,检查次数1046次,涉及金额154.22亿元。召开全区产业扶贫工作约谈会,约谈存在问题较多和问题较为典型的2个设区市和7个县,并督促限期整改。

——紧盯问题线索,聚焦解决农业产业项目资金监管责任落实方面的突出问题。公布监督举报电话及设置举报箱,畅通信访举报渠道。分5批次通报扶贫领域形式主义、官僚主义问题和违反中央八项规定精神典型案例,实名通报曝光2名党员领导干部。

构建“五项机制”,形成农业产业资金监管整体合力

——构建项目清单机制。制定2016—2019年农业产业项目责任清单,共涉及资金超过240亿元。指导市县农业农村部门梳理涉农项目清单并报备。

——构建能力提升机制。印发“发展特色产业以奖代补政策”“关于支持边境地区脱贫攻坚十条措施”等40多个政策文件。开展项目监管等培训20多期,实现贫困县培训全覆盖。

——构建信息互通机制。强化纵向交流,定期收集产业项目方面存在的问题和不足,形成预警信息发布。加强部门横向交流,与相关厅局联合开展统筹整合涉农资金情况、预算执行进度通报,清理闲置扶贫资金,实地督导扶贫资金使用和管理等。加强系统内部交流,组建19个产业扶贫小组,强化业务单位协同配合、技术服务指导和数据信息调度。

——构建协同联动机制。强化与驻厅纪检监察组开展重要情况通报、线索联合排查等合作,召开协商会议5次,移交区本级扶贫领域问题线索3条,市县移交当地纪检部门68条。举办党务与纪检干部培训班,培训170多名党务、纪检及基层纪检部门负责人。

——构建长效管理机制。强化以案促改,与驻厅纪检组联合编印典型案例、《党风廉政学习资料》3期。制定多项农业项目资金管理制度,编印财务管理制度汇编,构建项目资金常态化长效监管机制。(自治区农业农村厅)

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