原标题：检察机关办公益诉讼案，有人拒不配合调查怎么办？上海人大将进行相关立法
摘要：今年5月，市人大常委会将审议关于加强检察机关公益诉讼工作的决定
检察机关办理公益诉讼案件，相关单位或个人如果不配合怎办？今年5月，市人大常委会将审议关于加强检察机关公益诉讼工作的决定（暂定名），由市人大监察和司法委员会提出立法议案。6日，市人大召开相关立法工作启动会。
检察机关提起公益诉讼制度是全面推进依法治国、建设法治政府的重要举措，也是上海司法体制综合配套改革的重点项目之一。这项制度自2017年7月1日正式实施以来，取得一定成效，但在工作开展过程中，也遇到公益诉讼检察案件范围有待进一步明确、法律监督的保障机制仍需进一步完善、监督者与被监督对象之间仍需进一步增进共识等问题。市检察院在总结提炼本市检察公益诉讼工作经验做法的基础上，吸收借鉴其他省市公益诉讼地方立法的有益经验，立足上海区位特点和公益诉讼工作实际情况，起草了《决定》建议稿。
生态环境和资源保护类公益诉讼案件多涉及、大气、水体污染，往往跨越多个省市区。有代表提出，崇明岛上的青草沙水库直接影响着城市饮水安全，而崇明紧挨江苏南通，如果毗邻南通在水域旁边建厂和商品房，怎么协同？去年，崇明检察院和南通检察院就碰到类似法律协同的问题。
“要探索建立长三角区域检察公益诉讼协作机制。”许丽萍等代表认为，上海检察机关在加强长三角跨区域案件线索移送、协同调查取证、推动信息共享等方面已形成初步的联动保护工作做法，但机制仍待进一步完善，跨区域生态司法协作仍有待进一步加强，需要立法予以支持。
目前，检察机关办理公益诉讼案件的调查核实手段，缺乏可操作的细则规定，也缺乏配套保障，有时遇到相关单位或个人不配合的情况。比如有些企业主放狼狗出来以抵制调查核实。一些代表建议，对检察机关开展调查何时的手段方式作具体列举，同时对于行政机关、社会团体、企业事业组织、其他组织及其工作人员和其他被调查人员拒不配合调查，特别是以暴力、威胁或者其他方法干扰阻碍检察人员调查的情形，明确检察机关的应对措施和当事人所应承担的法律责任。
一些代表建议，通过地方立法，推进解决检察公益诉讼开展中面临的实际困难，立法条款应包含具体的、可落实、可评估的措施，直面需要解决的实际问题。还有代表建议，结合上海在推进长三角区域一体化、长江经济带发展以及落实三项新的重大任务等方面的布局和要求，在加大生态环境、食药品安全和国有财产等方面公益保护工作力度的同时，将历史建筑保护、城市公共安全、金融证券等领域纳入公益诉讼范畴，为更好发挥检察公益诉讼在推进超大型城市作用创造条件。
据了解，3月中旬至4月中旬，市人大将通过召开座谈会、论证会、实地视察调研、赴外省市学习考察等方式，广泛听取各方面对《决定》草案建议稿的意见建议。4月下旬，将形成正规的法规草案和说明；5月上旬，提交市人大常委会会议审议。
市人大常委会副主任高小玫参加启动会。
栏目主编：张骏
文字编辑：王海燕
题图来源：视觉中国
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