原标题：“五色图”变“单色图”！浙江所有县（市、区）均为绿色低风险区域，但疫情防控仍处关键阶段
3月2日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第三十一场新闻发布会。
发布会上，省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜通报了全省最新疫情情况：3月1日，浙江省无本地新增确诊病例，新增出院病例23例。截至3月1日24时，全省累计报告确诊病例1205例，现有重症病例10例（其中危重4例），累计出院1050例，累计死亡1例。全省共追踪到密切接触者41057人，当日解除医学观察113人，尚有649人正在接受医学观察。此外，新增境外（意大利）输入性确诊病例1例。
自2月22日以来，浙江已连续9天无本地新增确诊病例。近一个月来，也没有出现因复工复产导致的病例。从治愈情况看，全省累计出院人数已连续12天超过住院人数，在院治疗的确诊患者从最高峰时的921人减少到目前的154人，出院患者占全部确诊患者的比例已达87.1%。
最新五色图
从“一图一码一指数”看，依据最新疫情图，全省所有县（市、区）都已经是绿色的低风险区域，“五色图”变成了“单色图”。截至今天12时，全省累计发放健康码6369.3万张，绿码率达98.5%，持绿码通行受阻的问题基本得到解决。3月1日，全省精密智控指数平均得分96.87分，与2月16日首次评价59.97分相比，大幅提高了36.9分。表明浙江前阶段精密智控各项举措都在落地见效。
省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应
根据全省疫情防控工作总体情况，经专家评估论证，今天上午召开的省委常委会研究决定，将浙江省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。
应急响应级别的调整，充分表明浙江疫情防控形势趋稳向好，但更要清醒看到许多新问题新挑战。随着“三返”高峰的到来，疫情输入性风险将持续增加。国内疫情虽然不断得到有效控制，但境外疫情开始呈现多点蔓延的态势，尤其浙江省对外开放程度较高，必须高度警惕疫情反向传播的严重威胁。因此，浙江的疫情防控工作仍处于关键阶段，要继续坚持底线思维，抓紧抓实抓细各项工作，切实打好疫情防控战役的下半场。
近期全省统筹推进疫情防控和经济社会发展相关工作情况
完善精密智控机制，确保“管准人、不走偏”
浙江以大数据等技术为支撑，进一步提高管控的精准性、缜密性、智能性，努力在风险受控前提下让经济社会回归正常运行。为此，省疫情防控领导小组部署实施精密智控八大机制，其核心是“管住重点人、放开健康人”。管住重点人，主要是强化重点人员清单动态管理，严格落实入浙首站负责制和属地责任制，完善失管漏管脱管快速倒查机制。对必须纳入管控的涉疫情人员，确保应查尽查、应核尽核、应隔尽隔、应收尽收。放开健康人，主要是推动健康码广泛应用，让身体健康的人们在省内无论工作、生活都出行顺畅，也方便身体条件符合的省外务工人员及时返浙、快捷复工。
在应急响应级别下调后，精密智控更应是“点穴”式的，主要围绕防输入管好“中门”“小门”，不允许各地管控搞条块分隔、层层加码，阻断正常的人流、物流、商流。基于全面复工复产的实际，浙江还建立了驻企健康指导及应急响应机制，预防个别企业一旦发生疫情，能够在第一时间得到专业化处置，切实将风险装在机制的笼子里。
打好惠企政策组合拳，帮助企业“破难题、减负担”
近一个月来，浙江根据企业发展中遇到的困难和问题，先后出台了“1+X”系列惠企政策。“1”就是2月10日省委、省政府制定的《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》，“X”就是针对某一领域或者某一类企业的具体政策。据梳理，省级惠企政策涉及32项具有较高含金量的举措，其中财税补贴及减免类8项、金融支持类9项、稳岗补助类5项、降本减负类9项、土地等要素保障类1项。浙江已将政策内容、操作流程以“一图读懂”形式全部在“浙里办”上对外公布。大家只要打开“浙里办”手机APP，在首页进入“复工专区”，就能依据相关导引，找到所需政策的办理指南。
“1+X”惠企政策取得了积极的实施效果。比如，通过实施人民银行专项再贷款支持疫情防控重点保障企业的政策，全省自2月1日至2月28日发放优惠贷款832笔、金额171.82亿元，支持重点企业556家，同时省级财政再给予一定贴息支持。通过减轻疫情期间企业用水用气用能负担，供水、燃气企业均直接降价10%；全省自2月1日至2月28日，已对19175户无法正常复工企业减免收取容量电费3.88亿元。自疫情发生以来，全省财政部门已累计兑现或减免资金55.37亿元。新近召开的省政府常务会议决定，将进一步阶段性减免企业基本养老、基本医疗、失业、工伤保险费。该政策实施后，预计可为企业减轻社会保险费负担约469亿元。
惠企政策对复工复产发挥了撬动和辅助作用。在规上工业企业、限上服务业企业和省重点建设项目全面复工的同时，全省企业产能恢复率指数也于2月末达到76.75，比一周前提高24.58个点。但小微企业产能恢复情况还不够理想。我们也关注到一些企业的烦恼，如有的企业家“没复工睡不着，复工了更睡不着”。因为产业链还没完全疏通，或者新订单不知在哪里，感到经营压力比较大。政府虽然难以帮企业解决所有问题，但在大疫面前，在不可抗力面前，将切实急企业所急，不仅关注大中企业，也贴近小微企业和个体工商户，围绕畅通经济循环，进一步狠抓政策补缺和政策落地，努力同广大企业和百万浙商一起挺过难关，共同迎来浙江经济的全面复苏。
有序恢复城市功能，让城市重新变得“有人气、有活力”
在疫情防控的特定阶段，出于公共安全的考虑，有必要让城市“静下来”。但随着复工复产全面推进，尤其是广大居民在城市里生活，必然有衣食住行游等正常需求，所以自然有一个重新“动起来”的过程。各地已基本开通城市公交和城乡客运，所有市县恢复出租车经营，杭州、宁波地铁有序运营。3月1日，全省邮政快递网点复工率达98.6%；日业务量3137万件，比一周前提高23.5%；小区智能快件柜使用率58.4%，比一周前提高11.5个百分点，已恢复至去年同期水平。越来越多的公共场所也重新开放，城市商业综合体和各类连锁店、便利店等基本正常营业。可以说，城市的人流在逐渐恢复，商圈也比前段时间明显活跃了。
同时，浙江建立了公共场所开放开业的负面清单机制，对会展场所、影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、舞厅歌厅、酒吧等服务经营类行业，对室内旅游景点、室内体育场馆、博物馆、图书馆、美术馆以及宗教活动场所等，继续暂缓开放或暂不营业，防止因人员密集产生聚集性疫情。
前阶段疫情防控工作已取得重大成效，但随着时间进入3月份，这一切已翻篇归零。我们要在新的起点上，深入贯彻党中央、国务院决策部署，更加自觉地落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，不断深化完善精密智控机制，将疫情防控和经济社会发展各项工作做得更扎实更有效更到位，以实际行动确保“两手都要硬、两战都要赢”。
随后，省委组织部副部长、省人力社保厅厅长鲁俊介绍了浙江在助力企业复工复产方面采取的一系列举措。
开展“十省百市千县”省际劳务合作接返员工
浙江是劳务输入大省，外来务工人员约占全省用工总量的50%左右，主要来自于安徽、河南、贵州、江西、四川、湖南、云南、陕西、重庆、广西、吉林等11个省份，遍布100多个地市和1000多个县级地区。根据我们监测统计，截至2月29日，已有987万省外务工人员回到浙江。
外来劳动力能否及时返岗，对复工复产起着关键性作用。为破解外来务工人员返岗难等问题，我们开展了“十省百市千县”省际劳务合作，多措并举帮助外来务工人员，特别是企业老员工返岗。主要内容包括：
搭建省际劳务合作对接平台。与四川、河南、云南等10余个劳动力输出大省（区、市）签订省市县劳动合作协议，开辟劳务对接绿色通道，建立定期沟通机制，合作覆盖100个市和1000个县（市、区）。
成立企业员工返岗专班。成立了由省人社厅牵头，省交通厅、省卫健委、省大数据局等部门参加的企业员工返岗工作专班，主要任务是打通省外人员返岗堵点卡点，协调解决务工人员返岗过程中的防控防疫、交通运输等问题，建立和巩固省际劳务合作长效机制，为省外员工返浙营造氛围。2月27日，由人社厅副厅长带队，成员单位15名处级干部参加的劳务合作工作组，已赴河南、云南、湖南等9个劳务输出大省开展对接协调。
组织企业员工安全有序返岗。采取包车、包机、包专列等方式，组织当地务工人员集中有序返程，输入地指导企业落实好防疫防控、返岗员工食宿和岗位安排等工作。春节以来，全省已安排包车16751辆、专列184列，包机58架，截至3月1日，累计接回员工49.7万人
开展千家人力资源服务机构服务企业复工复产
目前，浙江有3135家人力资源服务机构，它们是市场化配置劳动力的主力军。为充分发挥这些机构的作用，我们出台了激励政策，按每推荐一人就业，给予民办人力资源服务机构500元的服务补贴，最高补贴可达10万元。政策实施以来，全省人力资源服务机构积极作为、各显神通，有的在省外建立劳务引进工作站；有的利用线上招聘、在线面试、电子合同等技术手段，为企业精准招募新员工。截至3月1日，全省人力资源服务机构已为企业招聘员工57万人。
出台社保减免政策减轻企业负担
为减轻疫情对企业生产经营的影响，我们按照中央和省委省政府的决策部署，研究制定了阶段性减免企业社保费政策。
免征。对中小微企业免征今年2月至6月（5个月）基本养老、失业、工伤保险的单位缴费。
减征。对大型企业减半征收2月份至4月份（3个月）基本养老、失业、工伤保险的单位缴费；对所有企业减半征收2月份至6月份（5个月）基本医疗（含生育）保险的单位缴费。
缓缴。对受疫情影响生产经营出现严重困难、无力足额缴纳社会保险费的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月。
该项政策实施后，全省预计可为企业减轻社会保险费负担469亿元左右。再加上前期省里已经出台的阶段性降低工伤、失业保险费率、返还困难企业社保费等政策，所有政策叠加，预计可为全省企业减负600多亿元。
下一步，我们将根据疫情防控和复工复产的变化情况，加大工作力度，创新举措和办法，进一步为浙江企业复工复产提供更加有效的服务。
